富 民 縣 污 水 處 理 廠
Fu Min xian Wu Shui Chu Li Chang
富民縣污水處理廠環境風險評估報告
富民縣污水處理廠
2019年8月
目 錄
1前言- 1 -
2總則- 1 -
2.1編制原則- 1 -
2.2編制依據- 2 -
2.2.1法律法規、規章- 2 -
2.2.2标準規範、技術指南(nán)- 4 -
3資(zī)料準備與環境風險識别- 5 -
3.1.企業基本情況- 5 -
3.1.1企業概況- 5 -
3.1.2地理位置及交通- 6 -
3.1.3廠區所在地自然條件- 6 -
3.2企業周邊環境風險受體(tǐ)情況- 6 -
3.3涉及環境風險物(wù)質情況- 9 -
3.4 企業生(shēng)産工(gōng)藝- 10 -
3.5 安全生(shēng)産管理- 11 -
3.6 現有環境風險防控與應急措施情況- 11 -
3.6.1監控方法- 11 -
3.6.2防範措施- 12 -
3.6.3應急措施- 13 -
3.7 現有應急物(wù)資(zī)與裝備、救援隊伍情況- 21 -
3.7.1現有應急物(wù)資(zī)和裝備- 21 -
3.7.2救援隊伍- 21 -
4 突發環境事件及其後果分(fēn)析- 23 -
4.1 突發環境事件情景分(fēn)析- 23 -
4.1.1可能發生(shēng)的突發環境事件- 23 -
4.2突發環境事件源強分(fēn)析- 24 -
4.2.1進水水質、水量異常源強分(fēn)析- 24 -
4.2.2停電(diàn)或設備故障引發污染的源強分(fēn)析- 26 -
4.2.3化學品洩漏污染源強分(fēn)析- 26 -
4.2.4危險廢物(wù)管理、處置不善源強分(fēn)析- 27 -
4.2.5污泥潑灑源強分(fēn)析- 27 -
4.2.6截污管網破裂源強分(fēn)析- 28 -
4.3 釋放(fàng)環境風險物(wù)質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資(zī)源情況分(fēn)析- 28 -
4.3.1釋放(fàng)環境風險物(wù)質的擴散途徑- 28 -
4.3.2環境風險防控與應急措施- 28 -
4.3.3應急資(zī)源情況分(fēn)析- 28 -
4.4突發環境事件危害後果分(fēn)析- 29 -
4.5.1水環境影響分(fēn)析- 29 -
4.5.2大(dà)氣環境影響分(fēn)析- 29 -
4.5.3噪聲環境影響分(fēn)析- 29 -
4.5.4固體(tǐ)廢物(wù)影響分(fēn)析- 30 -
5現有環境風險防控和應急措施差距分(fēn)析- 30 -
5.1環境風險管理制度- 30 -
5.2環境應急資(zī)源- 31 -
5.3需要整改的短期、中(zhōng)期和長期項目内容- 31 -
6完善環境風險防控與應急措施的實施計劃- 32 -
7 企業突發環境事件風險等級- 32 -
7.1環境風險物(wù)質數量與臨界值比值- 33 -
1前言
當前,我(wǒ)(wǒ)國已進入突發環境事件多發期和矛盾凸顯期,環境問題已成爲威脅人體(tǐ)健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一(yī)。國務院高度重視環境風險防範與管理,發布了《國務院關于加強環境保護重點工(gōng)作的意見》(國發[2011]35号),明确提出了“有效防範環境風險和妥善處理突發環境事件,完善以預防爲主的環境風險管理制度,嚴格落實企業環境安全主體(tǐ)責任”;國務院印發的《十三五”生(shēng)态環境保護規劃》,提出了“強化源頭防控,夯實綠色發展基礎”。
爲貫徹落實環境風險防控任務,保障人民群衆的身體(tǐ)健康和環境安全,規範企業突發環境事件風險評估行爲,爲企業提高環境風險防控能力提供确實指導,爲環保部門根據企業環境風險等級實施分(fēn)級管理提供技術支持,環保部出台了《關于印發<企業突發環境事件風險評估指南(nán)(試行)>的通知(zhī)》,明确環境風險評估是做好企業環境安全達标建設的重要前提。爲完善應急管理機制,做到事件發生(shēng)時應急措施穩健有序,保護員(yuán)工(gōng)人身和單位财産安全,特制定企業環境風險評估報告。
2總則
2.1編制原則
在建立突發環境事件應急系統及實施其響應程序時,應本着實事求是、切實可行的方針,貫徹如下(xià)原則:
(1)以人爲本,預防爲主。切實履行企業的社會責任,加強對環境事件危險源的監測、監控并實施監督管理,建立環境事件風險防範體(tǐ)系,積極預防、及時控制、消除隐患,提高突發環境事件防範和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生(shēng),消除或減輕環境事件造成的中(zhōng)長期影響,最大(dà)程度地保障公衆健康,保護人民群衆生(shēng)命财産安全。
(2)居安思危,常抓不懈。高度重視環境保護工(gōng)作,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常态與非常态相結合,積極做好應對突發環境事件的各項準備工(gōng)作,加強培訓演練,利用現有專業環境應急救援力量,整合環境監測等相關資(zī)源,努力實現一(yī)專多能,充分(fēn)發揮經過專門培訓的環境應急救援力量的作用。
(3)統一(yī)領導,分(fēn)類管理。在市、區黨委、政府的統一(yī)領導下(xià),各部門、工(gōng)段分(fēn)級管理、協調作戰爲主的應急管理體(tǐ)制。針對不同污染源所造成的環境污染、生(shēng)态污染的特點,實行分(fēn)類管理,充分(fēn)發揮各專業應急指揮機構和應急救援分(fēn)隊的作用,加強企業各部門之間協同與合作,提高快速反應能力。
(4)屬地爲主,分(fēn)級響應。接受并切實履行政府環保部門的領導和指示,确定突發環境事件級别并及時啓動相應應急方案,充分(fēn)發揮各應急部門專業優勢,采取措施與突發環境事件造成的危害範圍和社會影響相适應,最大(dà)限度的減少突發環境事件造成的影響。
2.2編制依據
2.2.1法律法規、規章
《中(zhōng)華人民共和國環境保護法》(2015年1月1日施行)
《中(zhōng)華人民共和國大(dà)氣污染防治法》(2016年1月1日施行)
《中(zhōng)華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日施行)
《中(zhōng)華人民共和國固體(tǐ)廢棄物(wù)污染環境防治法》(2016年11月7日修正版)
《中(zhōng)華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日施行)
《中(zhōng)華人民共和國安全生(shēng)産法》(2014年12月1日施行)
《中(zhōng)華人民共和國消防法》(2009年5月1日起施行 )
《國家突發環境事件應急預案》(2014年12月29日施行)
《國家突發公共事件總體(tǐ)應急預案》(2006年1月8日起施行)
《危險化學品安全管理條例》(2013年12月7日修正版)
《突發環境事件信息報告辦法》(2011年5月1日施行)
《危險化學品目錄(2015年版)》(2015年5月1日起施行)
《危險化學品事故應急救援預案編制(單位版)》(2004年4月8日施行)
《國家危險廢物(wù)名錄》(2016年8月1日起施行)
《突發環境事件信息報告辦法》(2011年5月1日施行);
《國務院關于加強環境保護重點工(gōng)作的意見》(2011年10月17日施行);
《關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的通知(zhī)》(2015年1月8日施行)
《國務院辦公廳關于印發國家突發環境事件應急預案的通知(zhī)》(2014年12月29日施行)
《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知(zhī)》(國辦發〔2013〕101号)
《危險化學品重大(dà)危險源監督管理暫行規定》(2015年7月1日施行);
《危險化學品生(shēng)産企業安全生(shēng)産許可證實施辦法》(2004年5月17日發布);
《突發環境事件應急預案管理辦法》(環發〔2015〕4号);
《重點監管的危險化學品名錄》(2013年完整版);
《企業突發環境事件應風險防控監督管理辦法》(2018年2月5日發布);
《企業突發環境事件風險評估指南(nán)(試行)》(2015年1月8日施行)
2.2.2标準規範、技術指南(nán)
《危險化學品重大(dà)危險源辨識》(GB18218-2014);
《危險廢物(wù)鑒别技術規範》(HJ/T 298-2007);
《化工(gōng)建設項目環境保護設計規範》(GB50483-2009);
《環境影響評價技術導則-地下(xià)水環境》(HJ610-2016);
《環境影響評價技術導則-地面水環境》(HJ/T2.3-1993);
《環境影響評價技術導則-生(shēng)态影響》(HJ 19-2011);
《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004);
《化學品毒性鑒定技術規範》(衛監督發[2005]272号);
《危險廢物(wù)儲存污染控制标準》(GB18597-2001);
《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004);
3資(zī)料準備與環境風險識别
3.1.企業基本情況
3.1.1企業概況
富民縣污水處理廠位于富民縣永定鎮西邑村(cūn)委會丁家營村(cūn)。 富民縣城市污水處理廠及配套管網工(gōng)程,工(gōng)程規劃總用地面積爲:195367.33m2,約29.3畝;其中(zhōng)建築物(wù)占地面積:6090m2,道路及場地鋪砌面積:5757m2,綠化面積:48387m2,其他用地面積:3313.8m2;其主網和支網的總長度爲37.036km。污水管網主要建設内容包括污水管網的鋪設和提升泵的建設。主要構築物(wù):粗格栅、提升泵房、細格栅渠、旋流沉沙池、CASS池、紫外(wài)消毒間、巴歇爾計量槽、回用水池、污泥均質池各一(yī)座,主要建築物(wù)包括鼓風機房、污泥脫水機房、變配電(diàn)室、傳達室、綜合樓各一(yī)座. 該項目于2008年3月19日經昆明市發展和改革委員(yuán)會(昆發改投資(zī)〔2008〕249号)文立項批準,批準投資(zī)總額爲7500萬元以内。環境影響報告于2008年11月7日經昆明市環境保護局(昆環保複〔2008〕190号)文批準。可行性研究報告于2008年11月21日由雲南(nán)省設計院編制,經省發改委(雲發改投資(zī)〔2008〕1970号)文批準,批準投資(zī)爲7769萬元。2009年2月開(kāi)始工(gōng)程設計各項現場調查及勘測工(gōng)作,工(gōng)程設計于2009年4月9日在雲南(nán)省建設工(gōng)程交易中(zhōng)心公開(kāi)開(kāi)标,招标确定北(běi)京國環清華環境工(gōng)程設計研究院爲中(zhōng)标單位。6月設計方完成初設成果,于2009年7月28日在雲南(nán)省城建文化發展中(zhōng)心通過評審,報省建設廳于2009年10月28日由雲南(nán)省住房和城鄉建設廳、雲南(nán)省發展和改革委員(yuán)會(雲建城〔2009〕543号)文正式批準,批準投資(zī)爲7813.86萬元。2012年5月9日,昆明市環境保護局以《昆環保複[2012]195号)關于對《富民縣污水處理廠及雨污水管網工(gōng)程建設項目竣工(gōng)環境保護驗收申請》的批複,同意該項目通過竣工(gōng)環境保護驗收。出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物(wù)排放(fàng)标準》(GB18918-2002)一(yī)級A标準。
富民縣污水處理工(gōng)藝均采用CASS工(gōng)藝。
3.1.2地理位置及交通
地址:雲南(nán)省昆明市富民縣污水處理廠
東經102°12′47″,北(běi)緯25°08′3″
3.1.3廠區所在地自然條件
1. 氣象、氣候條件
本污水廠所在地屬西南(nán)季亞熱帶高原氣候,年平均氣溫15.5℃,年降水量970-1290毫米,無霜期205-227天,年日照時數2307小(xiǎo)時,常年主導風向爲西南(nán)風, 偶有西北(běi)風,靜風頻(pín)率可達53%,年均風速爲1.6米/秒,最大(dà)風速爲17米/秒。
2. 河流水系
富民水廠的主要河流爲螳螂川河,執行V類水質标準。富民污水處理廠達标污水均排入螳螂川河。
3.2企業周邊環境風險受體(tǐ)情況
環境風險受體(tǐ)分(fēn)爲大(dà)氣環境風險受體(tǐ)、土壤環境風險受體(tǐ)和水環境風險受體(tǐ)。其中(zhōng),大(dà)氣環境風險受體(tǐ)是以企業周邊5km範圍内主要包括居住、醫療衛生(shēng)、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業等主要功能區域内的人群、保護單位、植被等,按人口數量進行指标量化;土壤環境風險受體(tǐ)主要爲企業周邊1km範圍内基本農田保護區、居住商(shāng)用地等區域。
水環境風險受體(tǐ)主要企業雨水排口(含洩洪渠)、清淨下(xià)水排口、廢水總排口下(xià)遊爲(螳螂川→祿勸→ 金沙江)、特殊生(shēng)态系統、水産養殖區、魚蝦産卵場、天然漁場等區域。
污水處理廠周邊環境風險受體(tǐ)情況見表3.2-1、3.2-2。
3.3涉及環境風險物(wù)質情況
廠區内涉及環境風險源的工(gōng)藝環節主要是進水口、厭(yàn)氧、缺氧等過程産生(shēng)的甲烷、硫化氫等;污泥濃縮所用的聚丙烯酰胺。經查《危險化學品名錄》,甲烷爲編号21007、UN号爲1971的第2類第1項危險化學品,硫化氫爲第2.1類易燃氣體(tǐ),該名錄并未對聚丙烯酰胺PAM說明,但由于使用量較大(dà),所以特對其危險特性進行列舉。另外(wài)廠區内存在廢潤滑油、實驗室産生(shēng)的廢液,由于産生(shēng)量較少,現暫存于廠區内,統一(yī)交由雲南(nán)大(dà)地豐源環保有限公司處理。
風險物(wù)質儲存情況見表3.3-1:
經過對企業危險物(wù)質的識别和生(shēng)産過程的分(fēn)析,根據《重大(dà)危險源辨識》(GB 18218-2000)标準結合廠區運行現狀,廠内不存在重大(dà)風險源。
廠區風險事故主要包括進水水質水量異常導緻出水不達标、突發自然災害、或者是停電(diàn)導緻不達标廢水外(wài)排事故、危險化學品洩漏事故、危險廢物(wù)管理不善導緻丢失、和污泥運輸系統事故、截污管網破裂造成污水洩漏等。
因此廠區内集水井、污泥脫水機房、配電(diàn)房、實驗室、加藥間庫房、危險廢物(wù)暫存間爲環境風險源。
3.4 企業生(shēng)産工(gōng)藝
3.5 安全生(shēng)産管理
公司爲非危險化學品生(shēng)産企業,已通過消防驗收。
3.6 現有環境風險防控與應急措施情況
爲防範事件的發生(shēng),廠區範圍内已建立了必要的安全、環境監控設施,并确保在異常情況下(xià)該系統能及時發生(shēng)警示。
3.6.1監控方法
廠内組織進行了危險源辨識、風險評價,以及環境因素的識别、評價,按環境風險源的風險程度,以及對環境的影響程度,由全廠、各工(gōng)段(班組)、操作人員(yuán)分(fēn)層次進行監控。并針對存在的各類事故風險策劃了控制措施,從以下(xià)幾個方面進行危險源(重要環境因素)的監控。
(1)建立健全環境風險隐患排查制度
廠内建立健全環境風險隐患排查制度、操作規程,明确管理責任、加強隐患排查、治理等管理措施,加強危險源的日常管理,實行管理控制。廠内設立專門的機構和人員(yuán)負責安全、環境工(gōng)作,建立日常檢查制度,檢查有記錄、有整改措施。發現隐患,及時整改,達到安全生(shēng)産的目的。
(2)技術控制
廠内嚴格依據法規、标準,配備符合環保要求的設備、設施,采用新技術、新工(gōng)藝、新材料,改善作業環境,通過技術進步加強環境保護管理,降低發生(shēng)環境污染事故的風險。
(3)人員(yuán)教育
加強廠内環保管理、作業要求,提高人員(yuán)的環保意識及技能,實現操作安全、環保。
3.6.2防範措施
(1)建立健全各項規章制度:風險源的重點監控制度、主要設備的安全操作規程、崗位操作法、值班制度、巡回檢查制度、特種作業審批制度、各類考核獎懲制度等。
(2)定期進行安全、環境風險評估。
(3)按章操作,杜絕違章;加強對員(yuán)工(gōng)的各類培訓和考核,員(yuán)工(gōng)上崗前必須經過培訓,考試合格後方可上崗;對特種作業要求持證上崗;按崗位操作要求做好各類工(gōng)藝參數的控制和記錄。
(4)安全設施齊全并有效;對消防器材、安全裝置應配置齊全,通過定期檢查、試用确保其有效。
(5)對防雷設施每年進行檢測,确保完好。
(6)做好特種作業的管理工(gōng)作;對臨時性作業做好相應的安全防範措施,對作業人員(yuán)進行相應的知(zhī)識培訓和安全教育,并明确監護人員(yuán)。
(7)做好自然災害的防範工(gōng)作;根據天氣預報,污水廠應做好應對各類自然災害的防範工(gōng)作,包括防汛、防洪。在極端氣候和天氣條件下(xià),合理安排工(gōng)藝,并加強對環保設施的檢查,發現問題及時整改。
(8)應與當地供電(diàn)部門保持溝通渠道,及時了解停電(diàn)信息及停電(diàn)計劃以便安排實施應對措施。
(9)配備合格的水電(diàn)工(gōng)作人員(yuán)和備用發電(diàn)機組,認真落實工(gōng)作人員(yuán)責任制,經常對供水、供電(diàn)設備進行檢查和維護,對機械設備執行定期檢修。
(10)污水處理廠進出水水質執行在線監測制度,主要指标由在線監測系統實時監控,掌握水廠進出水水質情況,防止污水水質水量波動影響水廠正常運行,及時合理的調節運行工(gōng)況,嚴禁長時間超負荷運行。
(11)加藥間設置“閑人免進”、“嚴禁煙火(huǒ)”以及化學危險品警示牌。
(12)環境風險源防範
A. 進、出水水質、水量異常防範措施
污水處理廠必須嚴格要求當班操作人員(yuán)應時刻關注着廠區的進水水質、水量情況,如發現進水水質、水量出現異常,應立即上報。同時應加強對污水處理系統的運行管理,對污水處理裝置進行日常維護,确保其能正常運行。并且加強對操作員(yuán)工(gōng)的業務培訓,一(yī)旦污水站發生(shēng)運行系統故障,可及時找出原因,采取相應的對策措施解決,減輕污水事故排放(fàng)影響程度和範圍。防止未處理達标污水外(wài)排。
B. 停電(diàn)事故或者設備故障的防範措施
污水處理廠應随時與供電(diàn)部門保持密切的聯系,當出現停電(diàn)情況時,及時的進行維修,恢複通電(diàn)。
加強對設備的日常維護、保養,盡量降低污水處理設備出現故障的頻(pín)率。
C. 化學品洩漏風險事故的防範措施
劃定禁火(huǒ)區,在明顯地點設置警示标志(zhì),輸配電(diàn)線、燈具、火(huǒ)災事故照明和疏散指示标志(zhì)均應符合安全生(shēng)産要求。
實驗室化學試劑均存放(fàng)在專用化學試劑儲藏櫃中(zhōng),針對化學品性質,并将不相容化學品分(fēn)開(kāi)存放(fàng),防止由于化學品洩露引起的火(huǒ)災、爆炸、中(zhōng)毒等事故發生(shēng)。
D、危險廢物(wù)管理、處置不善風險事故的防範措施
①廠區設有危廢暫存間,進行防滲處理。
②危險廢物(wù)的容器和包裝物(wù)以及收集、貯存、轉移、處置危險廢物(wù)的設施、場所,設置危險廢物(wù)識别标志(zhì)。
③禁止将危險廢物(wù)混入非危險廢物(wù)中(zhōng)收集、貯存、轉移、處置。
④危險廢物(wù)的收集、貯存、轉移應當使用符合标準的容器和包裝物(wù)。
⑤禁止向環境傾倒、堆置危險廢物(wù)。??
E、污泥在運輸過程中(zhōng)發生(shēng)洩漏風險事故的防範措施
運輸污泥的車(chē)應定車(chē)定人,确保污泥在路上不抛灑,不亂倒污泥,确保污泥安全的送到垃圾填埋場進行填埋,不對環境造成污染。
F、截污管網破裂發生(shēng)污水洩漏風險事故的防範措施
定期對截污管網進行檢查和維護,向廣大(dà)群衆進行宣傳,愛護公共設施。
G、突發災害性自然天氣、地質災害引發污水洩漏事故防範措施
相關負責人應密切關注天氣變化,做好預防突發災害性自然天氣帶來的對生(shēng)産的沖擊,防患于未然。
另外(wài)廠區内已經做好了雨污分(fēn)流,确保發生(shēng)暴雨時,污水不會随着雨水外(wài)流。
污水處理廠相關負責人在日常工(gōng)作中(zhōng),加強對構築物(wù)及設備的日常巡檢,如發現構築物(wù)存在開(kāi)裂或者管道連接不好等情況,及時的進行處理。
3.6.3應急措施
(1)進、出水水質、水量異常的應急措施
值班人員(yuán)巡視時或者在中(zhōng)控室觀察時要認真觀察進水情況,若發現進水中(zhōng)有明顯的顔色、懸浮物(wù)、氣味、泡沫、含有大(dà)量泥沙等對生(shēng)化系統和設備造成破壞等異常現象,均應視爲進水異常。當進水氣味異常時現場人員(yuán)應處在上風方向觀察。
發現進水異常時首先應報告生(shēng)産負責人并及時采集水樣(水樣量應大(dà)于300毫升,根據情況可取多個水樣)并拍照取證,生(shēng)産負責人應迅速到達現場觀察辨别進水異常的情況及原因,并作出判斷,果斷決定是否需減進水量或停止進水,同時報告廠領導。如進水異常程度嚴重時,應立即停止進水,并報告公司辦公室和化驗室、隆陽區環境監察大(dà)隊。如進水異常情況較輕時,須在現場認真觀察,監護進水以視情況采取相應措施(觀察時可酌情減少進水量)。采集的異常進水樣品,立即進行檢驗,若不能做檢測時,應将樣品送往公司以外(wài)的有資(zī)質的檢驗機構檢測。若當時或當日不能做化驗檢測時,應将水樣妥善保存,留待次日進行檢測化驗。在取得檢測報告後,要寫出進水異常影響生(shēng)産運行的情況報告,上報公司辦公室。發現進水水質超出設計标準時應減少進水量并立即向領導彙報。根據指揮對進水水質,工(gōng)藝運行參數,出水水質數據進行分(fēn)析,根據化驗數據對相關工(gōng)藝流程進行及時調整。
A發現進出水水質異常時
1) 進水異常包括水質顔色出現綠色、藍(lán)色、紅色等不同于通常進水水樣,氣味刺鼻,或含有大(dà)量泥沙等對生(shēng)化系統和設備造成破壞的進水。
2) 發現後當班人員(yuán)立即向領導小(xiǎo)組組長彙報,同時取樣,并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與領導小(xiǎo)組的聯系。
3) 值班人員(yuán)和到場人員(yuán)分(fēn)段觀察各工(gōng)藝段污泥或設備變化情況,有針對性采取措施調整。
4) 領導小(xiǎo)組接到報告後,應及時向上級領導和當地環保部門彙報,并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與上級主管部門和當地環保部門的聯系。
5) 發現進水水質超出設計标準
A、減少進水量并立即向領導彙報。
B、立即對進水水質,工(gōng)藝運行參數,出水水質數據進行分(fēn)析,根據化驗數據對相關工(gōng)藝流程進行及時調整,盡可能的多處理污水。
c 、出現有毒的物(wù)質大(dà)量超過生(shēng)化系統承受能力時,停止進水等待上級指示。
如廢水出現以下(xià)情況時:當進入高P廢水時,可在配水井投加FeSO4,再進入生(shēng)化反應池進行後續處理;當進入強酸廢水時,在沉砂池前端投加生(shēng)石灰或堿液(NaOH),調整PH值于6~9之間,再進入生(shēng)化反應池進行後續處理;進入強堿廢水,在沉砂池前端投加HCl,調整其PH調整PH值于6~9之間,再進入生(shēng)化反應池進行後續處理;當進入Fe,Cr等有毒物(wù)質時,可在沉砂池前端投加生(shēng)石灰,經沉砂池預處理後的污水進入生(shēng)化反應池後加大(dà)曝氣量,因大(dà)多數重金屬氧化物(wù)都爲沉澱;當進入油污廢水時,可用吸油氈進行吸附,若要徹底,長期預防,可在沉砂池前端增加氣浮設備等等措施。
B進水水量遠超過設計最高負荷時
1) 根據天氣預報,預先對各設備進行檢查,确保完好,組織力量對廠區雨水管線進行疏通,确保暢通。
2) 确保水泵的正常運行,必要時運行備用水泵。
3) 各崗位将門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。
4) 随時觀察池内水位并向領導彙報。
5) 外(wài)出巡視,必須兩人一(yī)組,注意防滑。
6) 變電(diàn)值班人員(yuán)及時檢查配電(diàn)室電(diàn)纜溝是否積水,注意抽排。
7) 廠搶修隊員(yuán),車(chē)輛做到随叫随到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生(shēng)。
C出水水質水量異常時
1)立即關閉廠區出水閥門,盡量将異常控制在廠區範圍内,不影響外(wài)界收納水體(tǐ);
2)發現後當班人員(yuán)立即向領導小(xiǎo)組組長彙報,同時取樣,并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與領導小(xiǎo)組的聯系。
3)值班人員(yuán)和到場人員(yuán)分(fēn)段觀察各工(gōng)藝段污泥或設備變化情況,有針對性采取措施調整工(gōng)藝運行方式。
4)領導小(xiǎo)組接到報告後,應及時向上級領導和當地環保部門彙報,并在事故處理過程中(zhōng)随時保持與上級主管部門和當地環保部門的聯系。
(2)停電(diàn)事故的應急措施
如突發停電(diàn)事故,當班人員(yuán)應立即報告生(shēng)産負責人,生(shēng)産負責人應及時報告廠長并迅速組織技術人員(yuán)查找故障原因,如是外(wài)線故障應盡快聯系供電(diàn)部門進行搶修。情況落實後,廠長應及時報告公司領導。
發生(shēng)突發停電(diàn)事故後,值班人員(yuán)應到現場關閉所有運行設備的開(kāi)關,待接到供電(diàn)恢複的指令後,才能重新進行開(kāi)機操作。遇雷雨天氣需避開(kāi)雷雨才能上工(gōng)藝構築物(wù)上進行操作。
突發停電(diàn)事故後值班人員(yuán)除必須的巡視監察外(wài),應監守崗位,特别是中(zhōng)、夜班值班人員(yuán),應提高警惕,加強自身防範意識,與駐廠保安人員(yuán)取得聯系,互相照應,以保證工(gōng)廠的安全,并等待相關人員(yuán)及搶修隊伍的到來。
發生(shēng)停電(diàn)事故時,應及時向公司應急辦公室、市、區環保監察部門報告采取應急措施的情況,說明原因。
(3)化學品洩漏的應急措施
廠内使用的絮凝劑爲固體(tǐ),如果出現洩露或者抛灑,則應急處置人員(yuán)應穿好防護服,利用鏟子和編制袋将洩露的絮凝劑進行收集,防止絮凝劑大(dà)量進入下(xià)水道、排洪溝、污水處理構築物(wù)等限制性空間。
如果是實驗室内化學藥劑洩漏,應急處置措施爲:
切斷火(huǒ)源;應急處理人員(yuán)戴好防護裝備,穿酸堿防護服;防止洩露的化學品進入下(xià)水道等限制性空間;根據洩露的化學品的性質,采用實驗室内藥劑進行中(zhōng)和處理或者采用砂土進行吸附,吸附後的沙土全部進行收集後與廠區内其它危險廢物(wù)一(yī)起送至危險廢物(wù)處置單位處置。
(4)危險廢物(wù)管理丢失、洩漏的應急措施
當發生(shēng)危險廢物(wù)流失、洩漏、擴散等意外(wài)事故時,發現者應保護現場,并向應急救援辦公室報警,報警人員(yuán)應簡要說明事故地點、洩漏介質的性質和程度、有否人員(yuán)受傷、中(zhōng)毒等情況。應急救援辦公室接到報警後,要正确分(fēn)析判斷,采取相應的處理方案,控制事故擴大(dà),并根據事故性質通知(zhī)相關應急救援小(xiǎo)組負責人到現場進行救援。事故發生(shēng)部門應立即調查事故發生(shēng)原因,應急指揮人員(yuán)及時組織開(kāi)展應急處置,立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理,迅速撤離(lí)洩漏污染區人員(yuán),嚴格限制出入。
按照以下(xià)要求及時采取緊急處理措施:
1.确定流失、洩漏、擴散的危險廢物(wù)的類别、數量、發生(shēng)時間,影響範圍及嚴重程度;
2.組織有關人員(yuán)對發生(shēng)危險廢物(wù)洩漏、擴散的現場處理;
3.處理被危險廢物(wù)污染的區域時,應當盡可能減少對工(gōng)作人員(yuán)、其它現場人員(yuán)及環境的影響。
4.采取适當的安全處置措施,對洩漏及受污染的區域、物(wù)品進行無害化處理,必要時封鎖污染區域,以防擴大(dà)污染。
5.工(gōng)作人員(yuán)應當做好衛生(shēng)安全防護後進行工(gōng)作。處理工(gōng)作結束後,應對事件的起因進行調查,并采取有效的防範措施、預防類似事件發生(shēng)。
在洩漏介質可能對社會環境造成影響時,由應急救援辦公室向地方政府通報事故情況,取得支持和配合。
事故發生(shēng)後要注意保護現場,由應急救援辦公室組織有關人員(yuán)進行事故調查,分(fēn)析原因,在24小(xiǎo)時内填寫“緊急情況處理報告書(shū)”,向總指揮報告,必要時向上級有關部門報告。
(5)污泥在運輸過程中(zhōng)發生(shēng)洩漏風險事故的應急處理措施
當發生(shēng)污泥流失、洩漏、擴散等意外(wài)事故時,發現者應保護現場,并向應急救援辦公室報警,報警人員(yuán)應簡要說明事故地點、洩漏介質的性質和程度、有否人員(yuán)受傷等情況。應急救援辦公室接到報警後,要正确分(fēn)析判斷,采取相應的處理方案,控制事故擴大(dà),并根據事故性質通知(zhī)相關應急救援小(xiǎo)組負責人到現場進行救援。事故發生(shēng)部門應立即調查事故發生(shēng)原因,應急指揮人員(yuán)及時組織開(kāi)展應急處置,立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理,迅速撤離(lí)洩漏污染區人員(yuán),嚴格限制出入。
按照以下(xià)要求及時采取緊急處理措施:
(1)處理被污泥污染的區域時,應當盡可能減少對現場人員(yuán)及環境的影響。
(2)采取适當的安全處置措施,對洩漏及受污染的區域、物(wù)品進行消毒或者其他無害化處理,以防擴大(dà)污染。
(3)工(gōng)作人員(yuán)應當做好衛生(shēng)安全防護後進行工(gōng)作。處理工(gōng)作結束後,應對事件的起因進行調查,并采取有效的防範措施、預防類似事件發生(shēng)。
(6)截污管網破裂發生(shēng)污水洩漏風險事故的應急處理措施
由于截污管網由住建局管理維護,所以若發生(shēng)事故時,配合住建局調整工(gōng)藝運行程序,加大(dà)或停止進出水等措施。
(7)突發災害性天氣、地質災害的應急措施
1)根據天氣預報預先對閘門等設備進行檢查,确保完好。
2)随時觀察集水池的水位并向領導彙報。
3)外(wài)出巡視,必須注意個人安全,注意防滑,需要有人配合時兩人或三人一(yī)起協作操作。
4)由于進水管網關系着周邊的防洪和排澇,水位超過預警水位時立即向公司和環保部門彙報,加大(dà)進水量,若進水水位仍然上漲,超過極限水位時,需進行相應的工(gōng)藝調整。
3.7 現有應急物(wù)資(zī)與裝備、救援隊伍情況
3.7.1現有應急物(wù)資(zī)和裝備
此部分(fēn)内容詳見突發環境事件應急預案附件二。
3.7.2救援隊伍
應急救援指揮中(zhōng)心通訊錄及應急救援小(xiǎo)組成員(yuán)名單和通訊方式見突發環境事件應急預案附件一(yī)。
3.7.2.1應急指揮結構體(tǐ)系圖
3.7.2.2指揮機構的主要職責
此部分(fēn)内容詳見突發環境事件應急預案4.2節。
4 突發環境事件及其後果分(fēn)析
4.1 突發環境事件情景分(fēn)析
4.1.2可能發生(shēng)的突發環境事件
通過對本廠涉及的風險物(wù)質、生(shēng)産工(gōng)藝、安全管理及現有環境風險防控與應急措施的分(fēn)析,本評估報告認爲污水處理廠可能引發或者次生(shēng)突發環境事件的最壞情景,見表4.1-1。
4.2突發環境事件源強分(fēn)析
4.2.1進水水質、水量異常源強分(fēn)析
污水處理達标的污水均排入螳螂川河,目前螳螂川河的現狀功能爲滇池出水渠道流水,執行V類水質标準。
爲了預測污水處理廠廢水非正常排放(fàng)排放(fàng)對螳螂川河地表水環境的影響,采用完全混合模式預測非正常情況情況條件下(xià),污水處理廠出水對地表水環境的影響,預測因子爲CODcr和NH3-N。
(1)預測模式及參數選取
根據《環境影響評價技術導則-地面水環境》(HJ/T2.3-93),結合螳螂川河地表水環境質量現狀,以及污水處理廠設計處理規模、進出水濃度,本廠地表水環境影響預測采取的模式及參數選取如下(xià):
式中(zhōng):C——完全混合後污染物(wù)預測濃度(mg/L);
Ch——排污口上遊東河污染物(wù)現狀濃度(mg/L),其中(zhōng)CODcr取4.17mg/L,NH3-N取值0.06mg/L;
Qh——螳螂川河流量(m3/s),取枯水期流量約1.01m3/s;
Cp——污水廠建成後尾水水質濃度(mg/L),正常情況下(xià),CODcr排放(fàng)濃度取50mg/L,NH3-N濃度取5mg/L;
Qp——污水廠尾水排放(fàng)量(m3/s),總排放(fàng)量8000m3/d(約0.093m3/s),
從表4.2-1可以看出,當污水處理廠發生(shēng)故障,廢水未經處理排入螳螂川河後,污水廠排水進入河流後CODcr濃度約73.2mg/L,超标2.44倍,NH3-N濃度約9.8mg/L,超标6.53倍。這主要是因爲螳螂川河水流量枯水季較小(xiǎo),污水排放(fàng)量大(dà)。因此,污水處理廠必須加強管理,确保污水處理達标排放(fàng),堅決杜絕超标排放(fàng)。
4.2.2停電(diàn)或設備故障引發污染的源強分(fēn)析
污水處理廠風機、水泵等關鍵核心設備均需電(diàn)力驅動,發生(shēng)停電(diàn)事故将造成污水處理無法正常運轉,出水水質不能達标。但是由于污水處理廠都有很大(dà)的集水池,在短時間停電(diàn)或者設備故障的情況下(xià),污水可以暫存在污水處理廠,待來電(diàn)或設備維修正常後處理達标後排放(fàng),不會對外(wài)環境産生(shēng)影響,但是一(yī)旦出現長時間停電(diàn)的情況,富民縣城市污水産生(shēng)量大(dà)于了污水處理廠的暫存容積,則可能對外(wài)環境産生(shēng)影響。
4.2.3化學品洩漏污染源強分(fēn)析
污水處理廠用到的化學品主要爲生(shēng)産上使用的絮凝劑以及實驗室用到的少量的化學品。由于廠内實驗室使用的化學品,用量很小(xiǎo),儲存量也很少,如果發生(shēng)洩漏,洩漏範圍小(xiǎo),且能控制在實驗室内。而生(shēng)産上使用的絮凝劑,如果發生(shēng)少量洩漏,及時的采取應急措施,能夠控制在廠區範圍内,一(yī)旦發生(shēng)大(dà)量洩漏,可能會影響污水處理廠出水水質。
4.2.4危險廢物(wù)管理、處置不善源強分(fēn)析
廠裏實驗室在對水樣進行檢測的時候,會産生(shēng)實驗廢物(wù),危廢編号爲HW49,廠内還會産生(shēng)少量的廢機油,危廢編号爲HW08。廠裏對危險廢物(wù)均采取統一(yī)收集儲存,隻要加強管理,發生(shēng)洩漏的可能性較小(xiǎo)。由于危險廢物(wù)産生(shēng)量不大(dà),如果發生(shēng)洩漏,及時的采取攔截、收集等措施,能夠将危險廢物(wù)控制在廠區範圍内。但是如果沒有做好應急措施,緻使危險廢物(wù)進入外(wài)環境或者進入污水處理設施,可能會造成周圍的人員(yuán)、地表水、土壤等産生(shēng)污染。
4.2.5污泥潑灑源強分(fēn)析
污水處理廠産生(shēng)的污泥運至垃圾填埋場進行衛生(shēng)填埋。
根據GB16889-2008《生(shēng)活垃圾填埋場污染控制标準》第6.6條規定:生(shēng)活污水處理廠污泥經處理後含水率小(xiǎo)于60%,由地方環境保護行政主管部門認可的監測部門檢測、經地方環境保護行政主管部門批準後,方可進入生(shēng)活垃圾填埋場。污水處理廠設置了污泥濃縮脫水車(chē)間,對污水處理過程中(zhōng)産生(shēng)的污泥進行濃縮、脫水,降低污泥含水率,處理後的污泥的含水率約爲50%~60%之間,使含水率滿足GB16889-2008《生(shēng)活垃圾填埋場污染控制标準》的要求。所以污泥在運輸途中(zhōng)發生(shēng)潑灑,隻要處理、洗消得當,不會發生(shēng)大(dà)的環境污染事件。
4.2.6截污管網破裂源強分(fēn)析
截污管道負責收集隆陽區的污水,并流入污水處理廠。截污管爆裂将直接造成污水外(wài)滲污染周圍農田及周圍的環境。但是截污管網發生(shēng)大(dà)面積破裂的概率很小(xiǎo)很小(xiǎo),當發現某一(yī)處破裂時,及時的采取應急措施,及時得進行維修、補漏。截污管網破裂産生(shēng)的影響能夠被控制住,産生(shēng)大(dà)面積污染的概率較小(xiǎo)。
4.3 釋放(fàng)環境風險物(wù)質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資(zī)源情況分(fēn)析
4.3.1釋放(fàng)環境風險物(wù)質的擴散途徑
1、大(dà)氣
污水處理廠大(dà)氣污染物(wù)排放(fàng)出來,在靜風的情況是會朝着廠區四面八方擴散,在有風的情況下(xià),主要朝着北(běi)方向進行擴散。
2、地表水
廠區東面20m處是螳螂川河,且其高程低于我(wǒ)(wǒ)廠高程,因此在極端天氣條件或者發生(shēng)事故的情況下(xià),廠區内産生(shēng)大(dà)量的地表徑流,會流進螳螂川河。
4.3.2環境風險防控與應急措施
此部分(fēn)内容詳見3.7。
4.3.3應急資(zī)源情況分(fēn)析
此部分(fēn)内容詳見本單位所編制的《富民污水處理有限公司應急物(wù)資(zī)調查》報告文本中(zhōng)。
4.4突發環境事件危害後果分(fēn)析
4.5.1水環境影響分(fēn)析
我(wǒ)(wǒ)廠處理後的出水流入螳螂川河,作景觀用水,排水執行GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物(wù)排放(fàng)标準》一(yī)級A标。本廠出水收納水體(tǐ)爲GB3838-2002《地表水環境質量标準》V類水體(tǐ)标準,處理達标排放(fàng)的廢水對螳螂川河,污染物(wù)貢獻率較低,排水對螳螂川河水質有明顯的淨化作用。在非正常排放(fàng)的情況下(xià),由于螳螂川河枯水季流量較小(xiǎo),因此污水非正常排放(fàng)時,可能會引起螳螂川河的污染物(wù)超标。因此廠内必須注意加強對進出水水質的監測、加強對設備的維修、保養、嚴格管理,防止跑冒滴漏,特别要杜絕停産情況的出現,将對地表水的影響降至最低。
4.5.2大(dà)氣環境影響分(fēn)析
在污水處理廠内,曝氣風機、污水提升泵、缺氧池、污泥濃縮池等處臭氣強度較高,空氣中(zhōng)的甲烷及硫化氫等氣體(tǐ)濃度較高,應加強構築物(wù)的通風換氣,并嚴禁煙火(huǒ),杜絕火(huǒ)災爆炸事故發生(shēng)。另外(wài)經過大(dà)氣環境的稀釋和擴散作用,以及廠區在構築物(wù)周圍種的綠化樹(shù)等的淨化作用,廢氣對大(dà)氣環境影響較小(xiǎo)。
4.5.3噪聲環境影響分(fēn)析
水質淨化廠的噪聲源主要有曝氣風機、空壓機以及各種泵類,噪聲源在80~90dB(A)之間,爲降低噪聲涉及采取以下(xià)降噪措施:
(1)在設備選型上選用低噪聲設備和機泵;
(2)設置泵房以降低噪聲對外(wài)界環境的影響;
(3)可在各類機泵設備底部設置減震裝置;
(4)在區域内進行适當綠化;
(5)廠區周圍設置圍牆與周邊環境隔開(kāi)。
通過綜合治理,廠區各廠界噪聲達到GB3096-2008《聲環境質量标準》2類标準,對周圍的噪聲環境影響不大(dà)。
4.5.4固體(tǐ)廢物(wù)影響分(fēn)析
廠區内産生(shēng)的固體(tǐ)廢棄物(wù)包括栅渣、沉砂和剩餘污泥、生(shēng)活垃圾以及廢機油、在線監測廢液。其中(zhōng)栅渣、沉砂可按一(yī)般垃圾進行填埋處理,我(wǒ)(wǒ)廠已與武定城清垃圾處理有限公司簽訂合同,委托其每日清運。剩餘污泥的處置,我(wǒ)(wǒ)廠未設置污泥烘幹設備,剩餘污泥通過污泥泵抽到儲泥池儲存後,進行脫水處理。生(shēng)活垃圾通過在廠區内分(fēn)類收集後武定城清垃圾處理有限公司進行清運至垃圾填埋場衛生(shēng)填埋。而廠内産生(shēng)的廢機油及在線監測廢液,公司已于雲南(nán)大(dà)地豐源環保有限公司簽訂了危險廢物(wù)處理處置協議。因此,隻要在廠區内做好危險廢物(wù)的收集和儲存,危險廢物(wù)對外(wài)界的環境影響不大(dà)。
因此,隻要加強管理,跟蹤好污泥的行蹤,收集儲存好危險廢物(wù),确保固體(tǐ)廢棄物(wù)到達指定的處理地點處理,廠區内産生(shēng)的固體(tǐ)廢物(wù)對環境影響不大(dà)。
5現有環境風險防控和應急措施差距分(fēn)析
5.1環境風險管理制度
1、我(wǒ)(wǒ)廠針對廠内環境風險單元編制了《突發環境事件應急預案》,建立了環境風險防控和應急措施制度,明确了環境風險防控重點崗位的責任機構,全面落實了定期巡檢和維護責任制度;
2、我(wǒ)(wǒ)廠均按照環評批複的要求落實各項環境風險防控和應急措施;
3、定期對職工(gōng)開(kāi)展環境風險和環境應急管理宣傳和培訓,在廠區顯著位置标識風險物(wù)質危險特性、急救措施等标識牌,每月開(kāi)展班組安全教育活動,不定期的組織員(yuán)工(gōng)進行專題培訓。
5.2環境應急資(zī)源
1、已經配備必要的應急物(wù)資(zī)和應急裝備,詳見表3.7-1。
2、廠内已建立突發性環境污染事故應急救援隊伍,擁有一(yī)批常備不懈,熟悉環境應急知(zhī)識,充分(fēn)掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量;積極組織各類應急演練,經常與上級指揮部門專家組開(kāi)展經驗交流,建立健全預警機制和信息上報制度,保證在突發事故發生(shēng)後,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工(gōng)作。
3、廠内的外(wài)部救援機構均爲政府職能部門或服務性組織,我(wǒ)(wǒ)單位雖未與有關部門簽訂應急救援協議或互救協議,一(yī)旦發生(shēng)突發環境事件,通過信息傳遞需要實施外(wài)部救援時,相關部門本着“以人爲本,快速響應”的原則,能迅速對本廠進行應急救援。
5.3需要整改的短期、中(zhōng)期和長期項目内容
根據對廠内的環境風險及其後果分(fēn)析,結合廠内現有環境風險防控與應急資(zī)源調查情況,本單位環境風險管理制度健全,制定了環境風險防控與應急措施、應急資(zī)源滿足環境風險應對的需要。我(wǒ)(wǒ)廠暫無需要中(zhōng)長期整改的項目。短期内将現場檢查發現應急物(wù)資(zī)被用後,将未及時補充的物(wù)資(zī)進行補齊,并盡快規範化建設危險廢物(wù)暫存間,規範化制作危險廢物(wù)标識牌,完善危險廢物(wù)管理制度。
6完善環境風險防控與應急措施的實施計劃
根據廠區的實際情況,分(fēn)别制定完善環境風險防控和應急措施的長期、中(zhōng)期短期實施計劃,計劃如下(xià):
長期:加強企業員(yuán)工(gōng)的環境保護相關法律法規教育培訓,增強員(yuán)工(gōng)環境保護和風險防範的意識;
中(zhōng)期:定期識别、評價本單位環境因素,形成《環境因素登記與評價表》,對識别出的重要環境因素制定控制策劃,實施策劃消除環境危害隐患;定期對各分(fēn)廠環境風險防控重點崗位責任和人員(yuán)的落實情況、風險防控措施等進行檢查;定期對突發環境事件應急預案進行演練,根據實際情況修訂、完善預案。
短期:檢查應急物(wù)資(zī)的配備情況,對配備不足的進行補齊;并盡快規範化建設危險廢物(wù)暫存間,規範化制作危險廢物(wù)标識牌,完善危險廢物(wù)管理制度。
7 企業突發環境事件風險等級
通過定量分(fēn)析企業生(shēng)産、加工(gōng)、使用、存儲的所有環境風險物(wù)質數量與其臨界量的比值(Q),評估工(gōng)藝過程與環境風險控制水平(M)以及環境風險受體(tǐ)敏感性(E),按照矩陣法對企業突發環境事件風險(以下(xià)簡稱環境風險)等級進行劃分(fēn)。環境風險等級劃分(fēn)爲一(yī)般環境風險、較大(dà)環境風險和重大(dà)環境風險三級。評估程序見圖7-1。
圖7-1 企業突發環境事件風險等級劃分(fēn)流程示意圖
7.1環境風險物(wù)質數量與臨界值比值
計算所涉及的每種環境風險物(wù)質與臨界量的比值(Q),計算公式如下(xià):
式中(zhōng):q1、q2……qn——每種危險物(wù)質實際存在量,t。
Q1、Q2……Qn——每種環境風險物(wù)質的臨界量,t。
當Q<1時,企業直接評爲一(yī)般環境風險等級,以Q表示;
當Q≥1時,将Q值劃分(fēn)爲:(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100;(3)Q≥100,分(fēn)别以Q1、Q2和Q3表示。
根據《企業突發環境事件風險評估指南(nán)(試行)》及《企業突發環境事件風險評估指南(nán)(試行)》附錄B《突發環境事件風險物(wù)質及臨界量》,結合公司實際情況,污水處理廠隻有在實驗室采用到極少量的環境風險物(wù)質,最大(dà)儲存量較小(xiǎo),Q遠遠小(xiǎo)于1。
因此,根據《企業突發環境事件風險評估指南(nán)(試行)》,污水處理廠的環境風險等級直接評定爲“一(yī)般環境風險”。