秦光榮在雲南(nán)團全團會議上暢談美麗中(zhōng)國的雲南(nán)決心

秦光榮在雲南(nán)團全團會議上暢談美麗中(zhōng)國的雲南(nán)決心

（來源：雲南(nán)省環境保護廳網站）

 

良好的生(shēng)态環境，是雲南(nán)最寶貴的資(zī)源、最明顯的優勢、最靓麗的名片，也是雲南(nán)後發趕超的最大(dà)潛力。甯可犧牲一(yī)點發展速度,也要守住良好的生(shēng)态環境，絕不能以犧牲環境、破壞生(shēng)态爲代價換取一(yī)時的發展。

——秦光榮

 

在“美麗中(zhōng)國”的版圖中(zhōng)，作爲西南(nán)生(shēng)态屏障的雲南(nán)，從來都是一(yī)片絢麗的風景。

　　5年前，習近平同志(zhì)視察雲南(nán)時曾提出“切實加強生(shēng)态文明建設，努力使‘七彩雲南(nán)’放(fàng)射出更加耀眼的光芒”，“要使雲南(nán)的天更藍(lán)、地更綠、水更清”，“努力争當全國生(shēng)态文明建設的排頭兵”。2012年11月，黨的十八大(dà)提出要建設“美麗中(zhōng)國”。昨天上午，政府工(gōng)作報告中(zhōng)，又(yòu)對生(shēng)态文明建設作出了具體(tǐ)的安排部署。這一(yī)次次震撼的話(huà)語，都印在了雲南(nán)人的心中(zhōng)、夢裏。

　　“對雲南(nán)來說，貫徹落實生(shēng)态文明建設的要求，就是要努力打造‘美麗雲南(nán)’。”昨日下(xià)午，雲南(nán)團全團會議上，全國人大(dà)代表、省委書(shū)記秦光榮率先發言，他飽含深情地感慨：良好的生(shēng)态環境，是雲南(nán)最寶貴的資(zī)源、最明顯的優勢、最靓麗的名片，也是雲南(nán)後發趕超的最大(dà)潛力。世世代代生(shēng)活在雲嶺高原的各族兒女，與自然爲伴、與自然爲友，在這片神奇美麗的土地上凝聚守望、繁衍生(shēng)息。建設“美麗雲南(nán)”，保護我(wǒ)(wǒ)們賴以生(shēng)存和發展的家園，是雲南(nán)各族兒女共同的追求和責任。我(wǒ)(wǒ)們一(yī)定要倍加珍惜良好的生(shēng)态環境，以對國家、對人民、對子孫後代高度負責的态度，加快推進“美麗雲南(nán)”建設，争當全國生(shēng)态文明建設的排頭兵，努力綻放(fàng)“美麗中(zhōng)國”最美的風景。

  　曬成績單

　　數據展示水碧天藍(lán)的雲南(nán)魅力

　　近年來，雲南(nán)省委、省政府堅持“生(shēng)态立省、環境優先”的理念，實施了“七彩雲南(nán)保護行動”等舉措，使我(wǒ)(wǒ)省成爲全國自然環境最好、生(shēng)态保護最好的省份之一(yī)，爲建設“美麗雲南(nán)”奠定了良好的基礎。昨日的會上，秦光榮用一(yī)系列數據“曬”出了“美麗雲南(nán)”的四大(dà)成績單——

　　天藍(lán)

　　大(dà)理、麗江空氣優良率近100%

　　雲南(nán)明媚的陽光、新鮮的空氣給人留下(xià)深刻的印象，特别是當國内一(yī)些地方飽受“霧霾”、“沙塵”之苦時，雲南(nán)的藍(lán)天白(bái)雲更顯珍貴。會上，秦光榮書(shū)記用一(yī)組數據展現了藍(lán)天白(bái)雲的雲南(nán)魅力：

　　雲南(nán)空氣質量是好的。全省區域環境質量好或較好的比例高出全國11.2個百分(fēn)點。去(qù)年，全省18個主要城市空氣環境質量優良率達90%以上，其中(zhōng)大(dà)理、麗江等城市優良率近100%。

　　雲南(nán)的舒适度指數是高的。雲南(nán)夏季平均氣溫在19~22度，冬季平均氣溫在6~8度以上，全年溫差小(xiǎo)，舒适度高。春城昆明是全國最适宜人居的城市之一(yī)。

　　水清

　　撫仙湖、泸沽湖保持Ⅰ類水質

　　雲南(nán)大(dà)江大(dà)河水質好。雲南(nán)境内有金沙江、珠江、瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江六大(dà)水系，水質符合地表Ⅰ～Ⅲ類标準的河長占總河長的85%，比全國高出近20個百分(fēn)點。

　　雲南(nán)九大(dà)高原湖泊保護和治理的成效好。撫仙湖、洱海、泸沽湖被列入國家水質良好湖泊生(shēng)态環境保護試點。其中(zhōng)，撫仙湖、泸沽湖保持在Ⅰ類水質，是全國水質最好的淡水湖泊。

　　山綠

　　全省森(sēn)林覆蓋率達54.64%

　　雲南(nán)的山是翠綠的，山地占國土面積的94%，全省森(sēn)林覆蓋率達到54.64%，居全國前列。大(dà)山千姿百态，有梅裏雪山的神奇、玉龍雪山的峭拔、蒼山的雄健、雞足山的靈秀、高黎貢山的驚險等。雲南(nán)大(dà)山的氣勢、大(dà)山的廣袤、大(dà)山的厚重令世人震撼。

　　生(shēng)物(wù)豐富

　　全球生(shēng)物(wù)多樣性最富集地

　　雲南(nán)最大(dà)的魅力在于多樣性，地形的多樣性、氣候的多樣性、民族的多樣性、文化的多樣性，特别是生(shēng)物(wù)的多樣性引起全世界的關注，是全球生(shēng)物(wù)多樣性最爲富集的地方之一(yī)，擁有多種類型的生(shēng)物(wù)資(zī)源種類，被譽爲“植物(wù)王國”、“動物(wù)王國”、“微生(shēng)物(wù)王國”、“生(shēng)物(wù)多樣性王國”等。

　　算“兩筆賬”

　　甯可犧牲發展速度也要守住良好生(shēng)态

　　今後，雲南(nán)各地在考量環保與發展問題時，究竟該如何權衡呢？會上，秦光榮代表進一(yī)步指明了建設“美麗雲南(nán)”時，需要重點處理好的四方面關系。

　　一(yī)是要處理好人與自然的關系。生(shēng)态環境是“生(shēng)命線”，也是競争力。要把良好的生(shēng)态環境當作資(zī)源、當作資(zī)本，更加尊重自然、敬畏自然、順應自然，切實保護好雲南(nán)這片“生(shēng)态綠洲”。

　　二是要處理好加快發展與加強保護的關系。建設“美麗雲南(nán)”，既要打造發展的雲南(nán)、富裕的雲南(nán)，又(yòu)要更加鮮明地堅持“甯可犧牲一(yī)點發展速度,也要守住良好的生(shēng)态環境”的理念，絕不能以犧牲環境、破壞生(shēng)态爲代價換取一(yī)時的發展。

　　三是要處理好生(shēng)态文明建設與轉變發展方式的關系。要算好環境代價、生(shēng)态成本“兩筆賬”，努力用最少的資(zī)源投入、最小(xiǎo)的能源消耗、最小(xiǎo)的環境代價，實現最大(dà)的經濟社會效益。

　　四是要處理好行政主導和法制保障的關系。既要發揮政府的主導作用，又(yòu)要綜合運用法律、經濟、技術、文化和行政等手段，推進依法治理、依法保護。

　　推十大(dà)工(gōng)程

　　掀起“美麗雲南(nán)”實幹風

　　建設“美麗中(zhōng)國”雲南(nán)當有所爲，究竟該如何作爲呢？秦光榮提出要以“十大(dà)工(gōng)程”爲抓手，推進“美麗雲南(nán)”建設，爲“美麗中(zhōng)國”作出貢獻。

　　工(gōng)程1：

　　對江河湖泊綜合治理

　　堅持一(yī)湖一(yī)策、一(yī)河一(yī)策和全流域系統保護的原則，以“強化截污、突出生(shēng)态、加強監管、科學治湖”爲主線，狠抓九大(dà)高原湖泊水污染綜合防治，推進實施六大(dà)江河流域水污染綜合防治工(gōng)程。

　　工(gōng)程2：

　　身邊增綠行動計劃

　　大(dà)力開(kāi)展“身邊增綠行動計劃”，增強全民綠化美化環境意識。推進農村(cūn)環境綜合整治，确保農村(cūn)水源清潔、田園清潔、家園清潔。

　　工(gōng)程3：

　　推進森(sēn)林保護和建設

　　嚴格保護森(sēn)林資(zī)源，擴大(dà)森(sēn)林面積，提高森(sēn)林質量，加快構建結構合理、功能完善的江河湖泊庫區面山防護林體(tǐ)系。

　　工(gōng)程4：

　　實施陡坡地生(shēng)态治理

　　加快恢複森(sēn)林植被、遏制水土流失，争取用10年或更短的時間，對全省1000餘萬畝25度以上陡坡地和特殊生(shēng)态脆弱區實施生(shēng)态治理和恢複，有效遏制水土流失。

　　工(gōng)程5：

　　實施石漠化治理

　　加強對全省65個重點縣的石漠化治理，加快恢複和增加石漠化地區林草植被覆蓋，到“十二五”末，基本控制住人爲因素産生(shēng)的新的石漠化現象。

　　工(gōng)程6：

　　進行生(shēng)物(wù)多樣性保護

　　以滇西北(běi)、滇西南(nán)爲重點，構建全方位、多層次的生(shēng)物(wù)多樣性保護體(tǐ)系，将雲南(nán)建成我(wǒ)(wǒ)國重要的生(shēng)物(wù)多樣性寶庫和西南(nán)生(shēng)态安全屏障。

　　工(gōng)程7：

　　實施節能減排工(gōng)程

　　全面推進節能降耗行動計劃，切實抓好企業節能行動。

　　工(gōng)程8：

　　循環經濟、低碳經濟發展試點

　　以提高資(zī)源綜合利用率和降低廢棄物(wù)排放(fàng)爲重點，着力推進循環經濟，加快發展低碳經濟。

　　工(gōng)程9：

　　實施産業生(shēng)态化

　　堅持産業發展生(shēng)态化、生(shēng)态建設産業化，大(dà)力提升支柱産業和傳統産業，加快發展環保産業，壯大(dà)高原特色農業，推進發展生(shēng)态服務産業。

　　工(gōng)程10：

　　實施生(shēng)态建設保障

　　完善生(shēng)态文明建設的體(tǐ)制機制，建立健全資(zī)源有償使用機制、生(shēng)态補償機制、公衆參與機制，探索建立生(shēng)态建設綜合評價體(tǐ)系、法規政策體(tǐ)系。

  　盼國家支持

　　加大(dà)對雲南(nán)生(shēng)态補償力度

　　建設“美麗雲南(nán)”，我(wǒ)(wǒ)省離(lí)不開(kāi)國家的全力支持，爲此，秦光榮提出了4點建言。

　　建言1：

　　加大(dà)支持雲南(nán)九大(dà)高原湖泊水污染綜合防治

　　我(wǒ)(wǒ)省高原湖泊水質“保優治劣”的壓力大(dà)，特别是滇池等湖泊治理任務很重。希望中(zhōng)央在政策、資(zī)金和技術等方面加大(dà)對雲南(nán)九大(dà)高原湖泊水污染綜合防治的支持力度。

　　建言2：

　　加大(dà)對江河流域上遊水土治理力度

　　雲南(nán)地處長江、珠江、怒江流域的上遊，其生(shēng)态環境的優劣不僅關系到當地經濟社會發展，而且直接影響下(xià)遊地區生(shēng)态安全和經濟安全。由于這些地區經濟欠發達，大(dà)部分(fēn)屬于國家級貧困縣。希望中(zhōng)央加強對這些區域涵養水源、保護水土等相關項目的投入。

　　建言3：

　　對陡坡地生(shēng)态治理給予支持

　　全省有4000餘萬畝坡耕地，其中(zhōng)25度以上的1200萬畝，造成了水土流失、土地退化。希望中(zhōng)央充分(fēn)考慮雲南(nán)邊疆民族貧困山區特殊情況，加大(dà)對雲南(nán)退耕還林的支持力度。

　　建言4：

　　加大(dà)對雲南(nán)生(shēng)态補償力度

　　雲南(nán)自然生(shēng)态保護難度大(dà)，但補償标準低，群衆反映強烈。希望中(zhōng)央将雲南(nán)列爲國家生(shēng)态補償重點省份，在生(shēng)态補償政策方面對雲南(nán)加大(dà)支持力度。