處理污染事件應做到五要五不要

處理污染事件應做到五要五不要

文章來源: 中(zhōng)國環境報

蔣朝晖

我(wǒ)(wǒ)國環境污染事件近年來呈高發态勢。各地的應對實踐表明，地方政府和環保部門在摸準實情、敢講實話(huà)、善用實招、務求實效上求突破，能對成功處理污染事件發揮積極作用。

結合前不久發生(shēng)的雲南(nán)省昆明市東川區小(xiǎo)江水污染事件處理經驗，筆者認爲，各地在處理污染事件時應努力做到“五要五不要”。

一(yī)要摸準實情，不要淺嘗辄止。污染事件的發生(shēng)往往有多種複雜(zá)原因，徹查污染源頭、摸準污染性質和确定污染程度至關重要。然而，要在短時間内高質量完成這些并不容易。

　　小(xiǎo)江水污染事件被媒體(tǐ)曝光初期，東川區環保部門對企業違法排污的隐蔽性估計不足，盡管加大(dà)了監管排查力度，還是沒有及時、完全找出企業違法排污的原因。直到雲南(nán)省環境監察總隊、昆明市環境監察支隊參與聯合調查後，當地5家企業私設排污暗管、環保竣工(gōng)未完成擅自投入生(shēng)産等違法行爲才被徹底查清。

　　誠然，如今企業生(shēng)産工(gōng)藝日新月異，污染種類和途徑在不斷增多，污染事件屢有發生(shēng)，環境保護壓力增大(dà)。

　　但是筆者認爲，無論污染事件大(dà)小(xiǎo)，環保部門都要高度重視，精心處理，決不能随意應付。尤其是在查找污染原因上，不要淺嘗辄止，更不能憑經驗辦事，必須盡最大(dà)努力，采取各種手段和措施一(yī)查到底。要以過硬的業務水平，在最短時間内鎖定污染源頭，确定污染性質和污染程度，在第一(yī)時間爲政府應對污染事件提供最有價值的決策參考，給公衆一(yī)個權威的解釋。

　　二要敢講實話(huà)，不要避重就輕。污染事件發生(shēng)後，公衆和政府決策者都急切希望知(zhī)道污染的真實情況，擔負第一(yī)時間查處責任的環保部門必然被推上前台。面對咄咄逼人的各種提問和渴求盡快解決污染問題的當地群衆，環保部門的每一(yī)句話(huà)、每一(yī)個數據都必須客觀嚴謹、準确有據。否則，可能會引起媒體(tǐ)誤讀、引發公衆不滿情緒。

　　小(xiǎo)江水污染事件中(zhōng)，因環保人員(yuán)接受記者采訪時顧慮較多，對污染原因避實就虛，強調已實現“堅決不讓一(yī)滴廢水流入小(xiǎo)江”、小(xiǎo)江流域水質全部達标，經媒體(tǐ)報道後産生(shēng)了不小(xiǎo)的負面影響。雖經事後及時補救，當事人對媒體(tǐ)進行了說明并在新聞發布會上公開(kāi)道歉，公衆對環保部門的信任度還是打了不小(xiǎo)的折扣。

　　筆者認爲，污染事件關乎當地環境安危，與群衆切身利益密不可分(fēn)。當地政府和環保部門在調查處理過程中(zhōng)，一(yī)定要把查處進展及時給公衆一(yī)個明明白(bái)白(bái)的交待。這樣，哪怕因問題複雜(zá)一(yī)時弄不清原因，也能給公衆一(yī)個可靠的信息。最重要的是，不管查出的問題嚴重與否，無論與環保部門履職盡責有多少關聯，都必須做到敢于講實話(huà)，決不能因主觀故意、避重就輕造成決策誤判，贻誤處理最佳戰機。

　　三要善用實招，不要虛張聲勢。當前，各地政府和環保部門對敏感地區和高污染、高危險企業處置突發環境事件的預案比較到位，有的還在學習借鑒外(wài)地處理污染事件中(zhōng)積累了一(yī)定經驗。盡管如此，當污染事件真正發生(shēng)以後，處置起來未必得心應手。究其原因，大(dà)多是忙于務虛，把更多精力用在了應對媒體(tǐ)和穩定群衆情緒的表态上，而真正急需做的相關工(gōng)作卻推進緩慢(màn)，甚至還有政府和環保部門人員(yuán)誇誇其談前期工(gōng)作成效以推诿責任。殊不知(zhī)，這些隻能适得其反，公衆對此并不買賬。

　　小(xiǎo)江水污染事件發生(shēng)後，東川區委、區政府立即責令流域内環保設施不健全、不完善的企業一(yī)律停産整改；區環保局及時拆除了企業排污暗管及相關違法排污設施，截斷了污染源；昆明市環保局對5家企業下(xià)發了行政處罰聽(tīng)證告知(zhī)書(shū)。一(yī)系列舉措，爲确保小(xiǎo)江水質逐漸恢複發揮了有效作用。

　　筆者認爲，在全媒體(tǐ)時代，污染事件一(yī)旦發生(shēng)，消息傳播速度非常快，公衆關注度非常高，對政府和環保部門妥善處置的期望值也非常高。處理污染事件，既要主動及時，又(yòu)要方法得當，做到多管齊下(xià)。政府和環保部門人員(yuán)必須始終堅守在一(yī)線，用實實在在的行動讓公衆樹(shù)立污染事件能夠得到及時、有效處理的信心。

　　四要辦好實事，不要失諾于民。政府和環保部門在處理污染事件時，往往對當地群衆有一(yī)定承諾。如強調一(yī)定要把涉及民生(shēng)、急需解決的飲用水污染問題、重大(dà)污染事件中(zhōng)受影響群衆體(tǐ)檢和治療等問題作爲頭等大(dà)事，根據實際需要采取非常措施加以解決。

　　小(xiǎo)江水污染事件發生(shēng)時恰逢東川幹旱，沿江村(cūn)落部分(fēn)群衆缺乏飲用水，村(cūn)民擔心農作物(wù)因灌溉水源污染而減産。對此，區主要領導親自調研、組織召開(kāi)現場會，安排督察相關部門投入足夠人力、物(wù)力、财力盡快解決，打消了群衆顧慮。

　　筆者認爲，處理污染事件，必須時刻把群衆利益放(fàng)在第一(yī)位。政府和環保部門在穩定群衆情緒的同時，必須依照相關法律法規，想方設法主動解決群衆關注的、與污染事件密切相關的現實問題，把污染事件對群衆利益的損害程度降到最低。否則，辦實事雷聲大(dà)雨點小(xiǎo)，失諾于民損害的不僅是群衆利益，還有政府的公信力。

　　五要務求實效，不要見好就收。在處理污染事件中(zhōng)，政府和環保部門行動是否迅速，所采取措施是否果斷，整個過程成效高低，是公衆關注熱點。

　　小(xiǎo)江水質逐漸恢複後，當地總結反思、吸取教訓，積極推進區域污染治理。昆明市決定把東川區列爲治污試點，每年給予200萬元資(zī)金支持；東川區多次召開(kāi)企業家座談會，共同探讨合力治污對策。迅速出台小(xiǎo)江流域綜合治理試行辦法，公開(kāi)征求意見并準備實施。

　　筆者認爲，處理污染事件，不能見好就收，不僅要立足當前解決現實問題，還要着眼長遠改善環境質量。查找污染企業、截斷污染源、嚴懲違法排污行爲、爲群衆排憂解難等，都必不可少。更重要的是，要采取因地制宜、标本兼治的辦法，組織力量持續開(kāi)展環境綜合整治，盡最大(dà)可能修複被長期破壞的生(shēng)态環境，确保污染治理見實效、見長效。