截至目前,國企已然成爲環保行業絕對的帶頭大(dà)哥。
據統計,我(wǒ)(wǒ)國現有128家央企,其中(zhōng)實業類有96家,而涉足環保産業的就有53家,包括三峽集團、葛洲壩、中(zhōng)節能、光大(dà)國際、中(zhōng)車(chē)、以及中(zhōng)國電(diàn)建、中(zhōng)國建築、中(zhōng)國中(zhōng)鐵等基建狂魔。
這些巨頭的火(huǒ)力網幾乎涵蓋了環保産業的所有細分(fēn)領域,且甫一(yī)進場就火(huǒ)力全開(kāi)。兩年之間,環保産業的頂層市場幾乎盡歸國企。
而與之伴随的是,東方園林、碧水源、啓迪環境、三聚環保、清新環境等上市民營企業的墜落與被收編。
至此,環保産業自刮起“變革”的風向以來,表現出了兩個顯著的變化:一(yī)是相關政策變的剛猛落地;二是國企的生(shēng)猛入主。前者似火(huǒ),一(yī)度使行業爆燃,後者如水,澆到了所有人頭上。
這一(yī)冷一(yī)熱,讓很多人難以适應,有人說這是外(wài)行對内行的強取豪奪,也有人說這是“國進民退”,當然,更多的是對局勢的捉摸不透。
那麽,這些變革背後的邏輯到底是什麽?國企大(dà)規模地進入環保到底出于什麽?不妨從以下(xià)幾點來看。
01
“國家隊進場”背後的“國家意志(zhì)”
大(dà)批的國企同時在特定的時間節點做同樣的事,在我(wǒ)(wǒ)國的經濟體(tǐ)制下(xià),這絕對不是簡單的市場逐利行爲。
如前述,目前已有53家央企涉足環保,而這些企業或者是副部級單位,或者是國資(zī)委管理的廳局級單位。
一(yī)方面,這些企業本身具有極強的行政屬性,另一(yī)方面,這麽多央企步調一(yī)緻做環保,在其之上必有一(yī)統一(yī)的意志(zhì)力。
而且,這種意志(zhì)力不光表現在央企,在各地方的國資(zī)、國企身上均有體(tǐ)現。
所以,國家隊入主環保是一(yī)次統一(yī)的國家行爲,其背後自然承載着一(yī)項重要的國家意志(zhì)——即生(shēng)态文明建設。
真有這麽嚴重?有。在政治層面,生(shēng)态文明早在十九大(dà)之後就正式寫入了憲法;在執行層面,污染防治是當前國家主要推動的三大(dà)攻堅戰之一(yī)。
國事不可兒戲,事實上,當下(xià)我(wǒ)(wǒ)們所做的環保事業中(zhōng)還包含欠了很久的曆史賬,生(shēng)态環境問題十分(fēn)緊迫。
這就要求環保産業的推進一(yī)要快速、二要有效,進而無可避免地要采取非常措施——集中(zhōng)力量辦大(dà)事。
這是一(yī)個似曾相識的聲音,沒錯,過去(qù)數十年的經濟騰飛在一(yī)定程度上就得益于這種機制,且這一(yī)機制的主體(tǐ)就是國企。
而今,同樣的機制、同樣的機構,又(yòu)用到環保這一(yī)經濟快速發展的善後事宜上來了,這種統一(yī)在某種意義上是合理的。
那麽,調集了這麽大(dà)的力量,到底要打怎樣一(yī)場環境保衛戰?
02
現階段我(wǒ)(wǒ)國環保産業的特殊性
國企是我(wǒ)(wǒ)國經濟的核心命脈,其存在必是國民經濟的要害部位;而當下(xià),國家地将其布置在環保産業中(zhōng),這與當下(xià)環保産業的特殊性有很大(dà)關系。
一(yī)、民生(shēng)屬性。一(yī)方面,生(shēng)态環境保護在憲法的定義中(zhōng)是與民生(shēng)密切相關的迫切任務,另一(yī)方面,污染防治是當前國家主要推動的三大(dà)攻堅戰之一(yī)。因此,環保産業承載着很重的任務,這一(yī)屬性決定了環保的強執行性。
二、行政屬性。環保是典型的公益性産業,主要由各地政府付費(fèi)。這一(yī)屬性決定了行業利潤的天花闆,所以環保産業一(yī)定程度上背負的是爲國爲民的巨大(dà)使命;甚至有些情況要不以盈利爲目的。
三、工(gōng)程屬性。環保産業和基建在一(yī)定程度上是相似的,都具有投資(zī)規模大(dà)、期限長、受益率低等特征。這對參與企業的資(zī)金、運營等能力是一(yī)個巨大(dà)的挑戰。這一(yī)點可以參考波瀾壯闊的基建行業。
要匹配這樣的産業,多數民營企業是很吃力的。近幾年來,數萬家環保公司湧現環保行業,目的是想分(fēn)享政策紅利。
但是,這些公司真正能參與的份額十分(fēn)有限,而環保行業原本就魚龍混雜(zá),這就更加引發了行業的虛胖症。
而虛胖的環保行業根本無法滿足國家生(shēng)态文明建設的高标準訴求。也就是說環保産業的成長、民營企業的成長還需要時間,但是,我(wǒ)(wǒ)國的生(shēng)态環境形勢等不了了。
03
國企的使命和進入環保的必然性
對于國企,一(yī)定要看到其“國”、“企”雙重性,國是國家意志(zhì),企是企業經營模式,這二者相輔相成,構成了無與倫比的先天優勢。
國企是達成國家戰略意圖的有力武器,改革開(kāi)以來,我(wǒ)(wǒ)國飛一(yī)般的建設速度離(lí)不開(kāi)國企超出市場規律的作用力,面對當前棘手而緊迫的生(shēng)态環境問題,也需要這種強力作用。
在對待盈利的态度上,國企與民企有着很大(dà)的差别;對于民企,盈利是命根子,而對于國企盈利目的性不占主導。這一(yī)特性決定了國企對于複雜(zá)的環保市場的接受度遠高于民企。
搞好環保一(yī)定程度上是政治任務,對于一(yī)些盈利性差、難于操作且較爲緊迫的項目,隻能由國企來做。
在這一(yī)點上,環保類似于過去(qù)幾十年發展迅速的基建。這也是基建狂魔們能快速切入環保市場的原因。(可參考山少爺半年前的文章《基建狂魔殺入環保行業的啓示》)。
民企在趨利性的驅使下(xià),虧本生(shēng)意是不會做的;國企很多時候承擔着經濟穩定、環境保護、社會穩定等責任,在非常境況下(xià)可以超出市場規律行事。
結合前述環保産業的特性以及國企的先天優勢可知(zhī),國企組團進入環保産業是必然的。
04
“有錢”的國企和“攢錢”的國企
因爲其“國”的基因,國企與政府、銀行有天然的“血緣”關系。這一(yī)禀賦讓國企在許多投入高、規模大(dà)的行業有着無可匹敵的優勢。
長期以來重資(zī)産行業基本上都是國企的天下(xià),原因就是如此。當然,這也是國家意志(zhì)的體(tǐ)現。
而當前環保民營企業紛紛陷入危機,皆由資(zī)金供血不足的缺陷所緻。就這一(yī)點而言,國企更能夠快速地實現生(shēng)态文明建設的總目标。
前面講國企不以盈利爲主導,但國企必須要實現保值增值。在這條鐵律下(xià),國企的注意力永遠都在重資(zī)産上,這是國企“攢錢”的根本邏輯。
而在當前産能普遍過剩的大(dà)環境下(xià),環保作爲爲數不多的增長型産業,無疑是國企戰略轉型的最佳選項。
05
國企是國家控制經濟命脈的有力措施
經濟是國家的根本,控制了經濟就控制了國家的命脈,所以重要産業必須由國家直接管控,如石油、電(diàn)力、銀行、礦業等。如果這些産業私有化,會對國家的統治帶來不利。
環保作爲幹系民生(shēng)的重要産業,對國家的統治和安全同樣重要。如果把環保産業完全交給自由市場,民企做大(dà)了容易出現壟斷,這與我(wǒ)(wǒ)國國情是違背的。
此外(wài),國家現在投入巨資(zī)做環保,一(yī)是要快速見效,二是錢得攏住。
結 語
時代洪流浩蕩前行,過去(qù)的40年,我(wǒ)(wǒ)們的國家進行了一(yī)場波瀾壯闊的經濟大(dà)追趕,過程艱辛但是振奮人心。
因爲逼不得已、刻不容緩的世界局勢,過程中(zhōng)有“求速度而舍其他“的緊急,其中(zhōng)就有對生(shēng)态環境保護的顧之不急。
這種取舍一(yī)度受到诟病,但曆史證明,唯其如此才有将來。
而更加振奮人心的是,這盛世從曆史中(zhōng)走來,也一(yī)直未曾忘記曆史,國企的進場真正标志(zhì)着國家将展開(kāi)對過去(qù)數十年中(zhōng)對生(shēng)态環境顧之不急的大(dà)修複,也标志(zhì)着這場修複的進程同過去(qù)數十年經濟的發展一(yī)樣波瀾壯闊。
且不談國進民退之類經濟的或者是市場發展的具體(tǐ)問題,着眼我(wǒ)(wǒ)國宏大(dà)的發展進程,這将是我(wǒ)(wǒ)國生(shēng)态環境保護革命性的轉折點。
這是大(dà)的時代,大(dà)的趨勢!