《建設項目環境影響報告書(shū)（表）編制監督管理辦法》

建設項目環境影響報告書(shū)（表）

編制監督管理辦法

　　第一(yī)條 爲規範建設項目環境影響報告書(shū)和環境影響報告表（以下(xià)簡稱環境影響報告書(shū)（表））編制行爲,加強監督管理，保障環境影響評價工(gōng)作質量，維護環境影響評價技術服務市場秩序，根據《中(zhōng)華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等有關法律法規，制定本辦法。

　　第二條 建設單位可以委托技術單位對其建設項目開(kāi)展環境影響評價，編制環境影響報告書(shū)（表）；建設單位具備環境影響評價技術能力的，可以自行對其建設項目開(kāi)展環境影響評價，編制環境影響報告書(shū)（表）。

　　技術單位不得與負責審批環境影響報告書(shū)（表）的生(shēng)态環境主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。任何單位和個人不得爲建設單位指定編制環境影響報告書(shū)（表）的技術單位。

　　本辦法所稱技術單位，是指具備環境影響評價技術能力、接受委托爲建設單位編制環境影響報告書(shū)（表）的單位。

　　第三條 建設單位應當對環境影響報告書(shū)（表）的内容和結論負責；技術單位對其編制的環境影響報告書(shū)（表）承擔相應責任。

　　第四條 編制單位應當加強環境影響評價技術能力建設，提高專業技術水平。環境影響報告書(shū)（表）編制能力建設指南(nán)由生(shēng)态環境部另行制定。

　　鼓勵建設單位優先選擇信用良好和符合能力建設指南(nán)要求的技術單位爲其編制環境影響報告書(shū)（表）。

　　本辦法所稱編制單位，是指主持編制環境影響報告書(shū)（表）的單位，包括主持編制環境影響報告書(shū)（表）的技術單位和自行主持編制環境影響報告書(shū)（表）的建設單位。

　　第五條 編制人員(yuán)應當具備專業技術知(zhī)識，不斷提高業務能力。

　　本辦法所稱編制人員(yuán)，是指環境影響報告書(shū)（表）的編制主持人和主要編制人員(yuán)。編制主持人是環境影響報告書(shū)（表）的編制負責人。主要編制人員(yuán)包括環境影響報告書(shū)各章節的編寫人員(yuán)和環境影響報告表主要内容的編寫人員(yuán)。

　　第六條 設區的市級以上生(shēng)态環境主管部門（以下(xià)簡稱市級以上生(shēng)态環境主管部門）應當加強對編制單位的監督管理和質量考核，開(kāi)展環境影響報告書(shū)（表）編制行爲監督檢查和編制質量問題查處，并對編制單位和編制人員(yuán)實施信用管理。

　　第七條 生(shēng)态環境部負責建設全國統一(yī)的環境影響評價信用平台（以下(xià)簡稱信用平台），組織建立編制單位和編制人員(yuán)誠信檔案管理體(tǐ)系。信用平台納入全國生(shēng)态環境領域信用信息平台統一(yī)管理。

　　編制單位和編制人員(yuán)的基礎信息等相關信息應當通過信用平台公開(kāi)。具體(tǐ)辦法由生(shēng)态環境部另行制定。

　　第八條 編制單位和編制人員(yuán)應當堅持公正、科學、誠信的原則，遵守有關環境影響評價法律法規、标準和技術規範等規定，确保環境影響報告書(shū)（表）内容真實、客觀、全面和規範。

　　第九條 編制單位應當是能夠依法獨立承擔法律責任的單位。

　　前款規定的單位中(zhōng)，下(xià)列單位不得作爲技術單位編制環境影響報告書(shū)（表）：

　　（一(yī)）生(shēng)态環境主管部門或者其他負責審批環境影響報告書(shū)（表）的審批部門設立的事業單位；

　　（二）由生(shēng)态環境主管部門作爲業務主管單位或者挂靠單位的社會組織，或者由其他負責審批環境影響報告書(shū)（表）的審批部門作爲業務主管單位或者挂靠單位的社會組織；

　　（三）由本款前兩項中(zhōng)的事業單位、社會組織出資(zī)的單位及其再出資(zī)的單位;

　　（四）受生(shēng)态環境主管部門或者其他負責審批環境影響報告書(shū)（表）的審批部門委托，開(kāi)展環境影響報告書(shū)（表）技術評估的單位；

　　（五）本款第四項中(zhōng)的技術評估單位出資(zī)的單位及其再出資(zī)的單位；

　　（六）本款第四項中(zhōng)的技術評估單位的出資(zī)單位，或者由本款第四項中(zhōng)的技術評估單位出資(zī)人出資(zī)的其他單位，或者由本款第四項中(zhōng)的技術評估單位法定代表人出資(zī)的單位。

　　個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶、農村(cūn)承包經營戶以及本條第一(yī)款規定單位的内設機構、分(fēn)支機構或者臨時機構，不得主持編制環境影響報告書(shū)（表）。

　　第十條 編制單位應當具備環境影響評價技術能力。環境影響報告書(shū)（表）的編制主持人和主要編制人員(yuán)應當爲編制單位中(zhōng)的全職人員(yuán)，環境影響報告書(shū)（表）的編制主持人還應當爲取得環境影響評價工(gōng)程師職業資(zī)格證書(shū)的人員(yuán)。

　　第十一(yī)條 編制單位和編制人員(yuán)應當通過信用平台提交本單位和本人的基本情況信息。

　　生(shēng)态環境部在信用平台建立編制單位和編制人員(yuán)的誠信檔案，并生(shēng)成編制人員(yuán)信用編号，公開(kāi)編制單位名稱、統一(yī)社會信用代碼等基礎信息以及編制人員(yuán)姓名、從業單位等基礎信息。

　　編制單位和編制人員(yuán)應當對提交信息的真實性、準确性和完整性負責。相關信息發生(shēng)變化的，應當自發生(shēng)變化之日起二十個工(gōng)作日内在信用平台變更。

　　第十二條 環境影響報告書(shū)（表）應當由一(yī)個單位主持編制，并由該單位中(zhōng)的一(yī)名編制人員(yuán)作爲編制主持人。

　　建設單位委托技術單位編制環境影響報告書(shū)（表）的，應當與主持編制的技術單位簽訂委托合同，約定雙方的權利、義務和費(fèi)用。

　　第十三條 編制單位應當建立和實施覆蓋環境影響評價全過程的質量控制制度，落實環境影響評價工(gōng)作程序，并在現場踏勘、現狀監測、數據資(zī)料收集、環境影響預測等環節以及環境影響報告書(shū)（表）編制審核階段形成可追溯的質量管理機制。有其他單位參與編制或者協作的，編制單位應當對參與編制單位或者協作單位提供的技術報告、數據資(zī)料等進行審核。

　　編制主持人應當全過程組織參與環境影響報告書(shū)（表）編制工(gōng)作，并加強統籌協調。

　　委托技術單位編制環境影響報告書(shū)（表）的建設單位，應當如實提供相關基礎資(zī)料，落實環境保護投入和資(zī)金來源，加強環境影響評價過程管理，并對環境影響報告書(shū)（表）的内容和結論進行審核。

　　第十四條 除涉及國家秘密的建設項目外(wài)，編制單位和編制人員(yuán)應當在建設單位報批環境影響報告書(shū)（表）前，通過信用平台提交編制完成的環境影響報告書(shū)（表）基本情況信息，并對提交信息的真實性、準确性和完整性負責。信用平台生(shēng)成項目編号，并公開(kāi)環境影響報告書(shū)（表）相關建設項目名稱、類别以及建設單位、編制單位和編制人員(yuán)等基礎信息。

　　報批的環境影響報告書(shū)（表）應當附具編制單位和編制人員(yuán)情況表（格式附後）。建設單位、編制單位和相關人員(yuán)應當在情況表相應位置蓋章或者簽字。除涉及國家秘密的建設項目外(wài)，編制單位和編制人員(yuán)情況表應當由信用平台導出。

　　第十五條 建設單位應當将環境影響報告書(shū)（表）及其審批文件存檔。

　　編制單位應當建立環境影響報告書(shū)（表）編制工(gōng)作完整檔案。檔案中(zhōng)應當包括項目基礎資(zī)料、現場踏勘記錄和影像資(zī)料、質量控制記錄、環境影響報告書(shū)（表）以及其他相關資(zī)料。開(kāi)展環境質量現狀監測和調查、環境影響預測或者科學試驗的，還應當将相關監測報告和數據資(zī)料、預測過程文件或者試驗報告等一(yī)并存檔。

　　建設單位委托技術單位主持編制環境影響報告書(shū)（表）的，建設單位和受委托的技術單位應當分(fēn)别将委托合同存檔。

　　存檔材料應當爲原件。

　　第十六條 環境影響報告書(shū)（表）編制行爲監督檢查包括編制規範性檢查、編制質量檢查以及編制單位和編制人員(yuán)情況檢查。

　　第十七條 環境影響報告書(shū)（表）編制規範性檢查包括下(xià)列内容：

　　（一(yī)）編制單位和編制人員(yuán)是否符合本辦法第九條和第十條的規定，以及是否列入本辦法規定的限期整改名單或者本辦法規定的環境影響評價失信“黑名單”（以下(xià)簡稱“黑名單”）;

　　（二）編制單位和編制人員(yuán)是否按照本辦法第十一(yī)條和第十四條第一(yī)款的規定在信用平台提交相關信息；

　　（三）環境影響報告書(shū)（表）是否符合本辦法第十二條第一(yī)款和第十四條第二款的規定。

　　第十八條 環境影響報告書(shū)（表）編制質量檢查的内容包括環境影響報告書(shū)（表）是否符合有關環境影響評價法律法規、标準和技術規範等規定，以及環境影響報告書(shū)（表）的基礎資(zī)料是否明顯不實，内容是否存在重大(dà)缺陷、遺漏或者虛假，環境影響評價結論是否正确、合理。

　　第十九條 編制單位和編制人員(yuán)情況檢查包括下(xià)列内容：

　　（一(yī)）編制單位和編制人員(yuán)在信用平台提交的相關情況信息是否真實、準确、完整；

　　（二）編制單位建立和實施環境影響評價質量控制制度情況；

　　（三）編制單位環境影響報告書(shū)（表）相關檔案管理情況；

　　（四）其他應當檢查的内容。

　　第二十條 各級生(shēng)态環境主管部門在環境影響報告書(shū)（表）受理過程中(zhōng)，應當對報批的環境影響報告書(shū)（表）進行編制規範性檢查。

　　受理環境影響報告書(shū)（表）的生(shēng)态環境主管部門發現環境影響報告書(shū)（表）不符合本辦法第十二條第一(yī)款、第十四條第二款的規定，或者由不符合本辦法第九條、第十條規定的編制單位、編制人員(yuán)編制，或者編制單位、編制人員(yuán)未按照本辦法第十一(yī)條、第十四條第一(yī)款規定在信用平台提交相關信息的，應當在五個工(gōng)作日内一(yī)次性告知(zhī)建設單位需補正的全部内容；發現環境影響報告書(shū)（表）由列入本辦法規定的限期整改名單或者本辦法規定的“黑名單”的編制單位、編制人員(yuán)編制的，不予受理。

　　第二十一(yī)條 各級生(shēng)态環境主管部門在環境影響報告書(shū)（表）審批過程中(zhōng)，應當對報批的環境影響報告書(shū)（表）進行編制質量檢查；發現環境影響報告書(shū)（表）基礎資(zī)料明顯不實，内容存在重大(dà)缺陷、遺漏或者虛假，或者環境影響評價結論不正确、不合理的，不予批準。

　　第二十二條 生(shēng)态環境部定期或者根據實際工(gōng)作需要不定期抽取一(yī)定比例地方生(shēng)态環境主管部門或者其他有關審批部門審批的環境影響報告書(shū)（表）開(kāi)展複核，對抽取的環境影響報告書(shū)（表）進行編制規範性檢查和編制質量檢查。

　　省級生(shēng)态環境主管部門可以對本行政區域内下(xià)級生(shēng)态環境主管部門或者其他有關審批部門審批的環境影響報告書(shū)（表）開(kāi)展複核。

　　鼓勵利用大(dà)數據手段開(kāi)展複核工(gōng)作。

　　第二十三條 生(shēng)态環境部定期或者根據實際工(gōng)作需要不定期通過抽查的方式，開(kāi)展編制單位和編制人員(yuán)情況檢查。省級和市級生(shēng)态環境主管部門可以對住所在本行政區域内或者在本行政區域内開(kāi)展環境影響評價的編制單位及其編制人員(yuán)相關情況進行抽查。

　　第二十四條 單位或者個人向生(shēng)态環境主管部門舉報環境影響報告書(shū)（表）編制規範性問題、編制質量問題，或者編制單位和編制人員(yuán)違反本辦法規定的，生(shēng)态環境主管部門應當及時組織開(kāi)展調查核實。

　　第二十五條 生(shēng)态環境主管部門進行監督檢查時，被監督檢查的單位和人員(yuán)應當如實說明情況，提供相關材料。

　　第二十六條 在監督檢查過程中(zhōng)發現環境影響報告書(shū)（表）不符合有關環境影響評價法律法規、标準和技術規範等規定、存在下(xià)列質量問題之一(yī)的，由市級以上生(shēng)态環境主管部門對建設單位、技術單位和編制人員(yuán)給予通報批評：

　　（一(yī)）評價因子中(zhōng)遺漏建設項目相關行業污染源源強核算或者污染物(wù)排放(fàng)标準規定的相關污染物(wù)的；

　　（二）降低環境影響評價工(gōng)作等級，降低環境影響評價标準，或者縮小(xiǎo)環境影響評價範圍的；

　　（三）建設項目概況描述不全或者錯誤的；

　　（四）環境影響因素分(fēn)析不全或者錯誤的；

　　（五）污染源源強核算内容不全，核算方法或者結果錯誤的；

　　（六）環境質量現狀數據來源、監測因子、監測頻(pín)次或者布點等不符合相關規定，或者所引用數據無效的；

　　（七）遺漏環境保護目标，或者環境保護目标與建設項目位置關系描述不明确或者錯誤的；

　　（八）環境影響評價範圍内的相關環境要素現狀調查與評價、區域污染源調查内容不全或者結果錯誤的；

　　（九）環境影響預測與評價方法或者結果錯誤，或者相關環境要素、環境風險預測與評價内容不全的；

　　（十）未按相關規定提出環境保護措施，所提環境保護措施或者其可行性論證不符合相關規定的。

　　有前款規定的情形，緻使環境影響評價結論不正确、不合理或者同時有本辦法第二十七條規定情形的，依照本辦法第二十七條的規定予以處罰。

　　第二十七條 在監督檢查過程中(zhōng)發現環境影響報告書(shū)（表）存在下(xià)列嚴重質量問題之一(yī)的，由市級以上生(shēng)态環境主管部門依照《中(zhōng)華人民共和國環境影響評價法》第三十二條的規定，對建設單位及其相關人員(yuán)、技術單位、編制人員(yuán)予以處罰：

　　（一(yī)）建設項目概況中(zhōng)的建設地點、主體(tǐ)工(gōng)程及其生(shēng)産工(gōng)藝，或者改擴建和技術改造項目的現有工(gōng)程基本情況、污染物(wù)排放(fàng)及達标情況等描述不全或者錯誤的；

　　（二）遺漏自然保護區、飲用水水源保護區或者以居住、醫療衛生(shēng)、文化教育爲主要功能的區域等環境保護目标的；

　　（三）未開(kāi)展環境影響評價範圍内的相關環境要素現狀調查與評價，或者編造相關内容、結果的；

　　（四）未開(kāi)展相關環境要素或者環境風險預測與評價，或者編造相關内容、結果的；

　　（五）所提環境保護措施無法确保污染物(wù)排放(fàng)達到國家和地方排放(fàng)标準或者有效預防和控制生(shēng)态破壞，未針對建設項目可能産生(shēng)的或者原有環境污染和生(shēng)态破壞提出有效防治措施的；

　　（六）建設項目所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量标準，所提環境保護措施不能滿足區域環境質量改善目标管理相關要求的；

　　（七）建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃，但給出環境影響可行結論的；

　　（八）其他基礎資(zī)料明顯不實，内容有重大(dà)缺陷、遺漏、虛假，或者環境影響評價結論不正确、不合理的。

　　第二十八條 生(shēng)态環境主管部門在作出通報批評和處罰決定前，應當向建設單位、技術單位和相關人員(yuán)告知(zhī)查明的事實和作出決定的理由及依據，并告知(zhī)其享有的權利。相關單位和人員(yuán)可在規定時間内作出書(shū)面陳述和申辯。

　　生(shēng)态環境主管部門應當對相關單位和人員(yuán)在陳述和申辯中(zhōng)提出的事實、理由或者證據進行核實。

　　第二十九條 生(shēng)态環境主管部門應當将作出的通報批評和處罰決定向社會公開(kāi)。處理和處罰決定應當包括相關單位及其人員(yuán)基礎信息、事實、理由及依據、處理處罰結果等内容。

　　第三十條 在監督檢查過程中(zhōng)發現經批準的環境影響報告書(shū)（表）有下(xià)列情形之一(yī)的，實施監督檢查的生(shēng)态環境主管部門應當重新對其進行編制質量檢查：

　　（一(yī)）不符合本辦法第十二條第一(yī)款、第十四條第二款規定的；

　　（二）編制單位和編制人員(yuán)未按照本辦法第十一(yī)條、第十四條第一(yī)款規定在信用平台提交相關信息的；

　　（三）由不符合本辦法第十條規定的編制人員(yuán)編制的。

　　在監督檢查過程中(zhōng)發現經批準的環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題的，或者由不符合本辦法第九條規定以及由受理時已列入本辦法規定的限期整改名單或者本辦法規定的“黑名單”的編制單位或者編制人員(yuán)編制的，生(shēng)态環境主管部門或者其他負責審批環境影響報告書(shū)（表）的審批部門應當依法撤銷相應批準文件。

　　在監督檢查過程中(zhōng)發現經批準的環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條、第二十七條所列問題的，原審批部門應當督促建設單位采取措施避免建設項目産生(shēng)不良環境影響。

　　在監督檢查過程中(zhōng)發現經批準的環境影響報告書(shū)（表）有本條前三款涉及情形之一(yī)的，實施監督檢查的生(shēng)态環境主管部門應當對原審批部門及有關情況予以通報。其中(zhōng)，經批準的環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條、第二十七條所列問題的，實施監督檢查的生(shēng)态環境主管部門還應當一(yī)并對開(kāi)展環境影響報告書(shū)（表）技術評估的單位予以通報。

　　第三十一(yī)條 市級以上生(shēng)态環境主管部門應當将編制單位和編制人員(yuán)作爲環境影響評價信用管理對象（以下(xià)簡稱信用管理對象）納入信用管理；在環境影響報告書(shū)（表）編制行爲監督檢查過程中(zhōng)，發現信用管理對象存在失信行爲的，應當實施失信記分(fēn)。

　　生(shēng)态環境部另行制定信用管理對象失信行爲記分(fēn)辦法，對信用管理對象失信行爲的記分(fēn)規則、記分(fēn)周期、警示分(fēn)數和限制分(fēn)數等作出規定。

　　第三十二條 信用管理對象的失信行爲包括下(xià)列情形：

　　（一(yī)）編制單位不符合本辦法第九條規定或者編制人員(yuán)不符合本辦法第十條規定的；

　　（二）未按照本辦法及生(shēng)态環境部相關規定在信用平台提交相關情況信息或者及時變更相關情況信息，或者提交的相關情況信息不真實、不準确、不完整的；

　　（三）違反本辦法規定，由兩家以上單位主持編制環境影響報告書(shū)（表）或者由兩名以上編制人員(yuán)作爲環境影響報告書(shū)（表）編制主持人的；

　　（四）技術單位未按照本辦法規定與建設單位簽訂主持編制環境影響報告書(shū)（表）委托合同的；

　　（五）未按照本辦法規定進行環境影響評價質量控制的；

　　（六）未按照本辦法規定在環境影響報告書(shū)（表）中(zhōng)附具編制單位和編制人員(yuán)情況表并蓋章或者簽字的；

　　（七）未按照本辦法規定将相關資(zī)料存檔的；

　　（八）未按照本辦法規定接受生(shēng)态環境主管部門監督檢查或者在接受監督檢查時弄虛作假的；

　　（九）因環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第一(yī)款所列問題受到通報批評的；

　　（十）因環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題受到處罰的。

　　第三十三條 實施失信記分(fēn)應當履行告知(zhī)、決定和記錄等程序。

　　市級以上生(shēng)态環境主管部門在監督檢查過程中(zhōng)發現信用管理對象存在失信行爲的，應當向其告知(zhī)查明的事實、記分(fēn)情況以及相關依據。信用管理對象可以在規定時間内作出書(shū)面陳述和申辯。

　　市級以上生(shēng)态環境主管部門應當對信用管理對象在陳述和申辯中(zhōng)提出的事實、理由或者證據進行核實。

　　市級以上生(shēng)态環境主管部門應當對經核實無誤的失信行爲記分(fēn)作出書(shū)面決定，并向社會公開(kāi)。失信行爲記分(fēn)決定應當包括信用管理對象基礎信息、失信行爲事實、失信記分(fēn)及依據、涉及的建設項目和建設單位名稱等内容。

　　市級以上生(shēng)态環境主管部門應當在作出失信行爲記分(fēn)決定後五個工(gōng)作日内，将書(shū)面決定及有關情況上傳至信用平台并記入信用管理對象誠信檔案。

　　因環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條、第二十七條所列問題，生(shēng)态環境主管部門對信用管理對象作出處理處罰決定的，實施失信記分(fēn)的告知(zhī)、決定程序應當與處理處罰相關程序同步進行，并可合并作出處理處罰決定和失信行爲記分(fēn)決定。

　　同一(yī)失信行爲已由其他生(shēng)态環境主管部門實施失信記分(fēn)的，不得重複記分(fēn)。

　　第三十四條 失信行爲和失信記分(fēn)相關情況在信用平台的公開(kāi)期限爲五年。禁止從事環境影響報告書(shū)（表）編制工(gōng)作的技術單位和終身禁止從事環境影響報告書(shū)（表）編制工(gōng)作的編制人員(yuán)，其失信行爲和失信記分(fēn)永久公開(kāi)。

　　失信行爲和失信記分(fēn)公開(kāi)的起始時間爲生(shēng)态環境主管部門作出失信記分(fēn)決定的時間。

　　第三十五條 信用平台對信用管理對象在一(yī)個記分(fēn)周期内各級生(shēng)态環境主管部門實施的失信記分(fēn)予以動态累計，并将記分(fēn)周期内累計失信記分(fēn)情況作爲對其實行守信激勵和失信懲戒的依據。

　　第三十六條 信用管理對象連續兩個記分(fēn)周期的每個記分(fēn)周期内編制過十項以上經批準的環境影響報告書(shū)（表）且無失信記分(fēn)的，信用平台在後續兩個記分(fēn)周期内将其列入守信名單，并将相關情況記入其誠信檔案。生(shēng)态環境主管部門應當減少對列入守信名單的信用管理對象編制的環境影響報告書(shū)（表）複核抽取比例和抽取頻(pín)次。

　　信用管理對象在列入守信名單期間有失信記分(fēn)的，信用平台将其從守信名單中(zhōng)移出，并将移出情況記入其誠信檔案。

　　第三十七條 信用管理對象在一(yī)個記分(fēn)周期内累計失信記分(fēn)達到警示分(fēn)數的，信用平台在後續兩個記分(fēn)周期内将其列入重點監督檢查名單，并将相關情況記入其誠信檔案。生(shēng)态環境主管部門應當提高對列入重點監督檢查名單的信用管理對象編制的環境影響報告書(shū)（表）複核抽取比例和抽取頻(pín)次。

　　第三十八條 信用管理對象在一(yī)個記分(fēn)周期内的失信記分(fēn)實時累計達到限制分(fēn)數的，信用平台将其列入限期整改名單，并将相關情況記入其誠信檔案。限期整改期限爲六個月，自達到限制分(fēn)數之日起計算。

　　信用管理對象在限期整改期間的失信記分(fēn)再次累計達到限制分(fēn)數的,應當自再次達到限制分(fēn)數之日起限期整改六個月。

　　第三十九條 信用管理對象因環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題，受到禁止從事環境影響報告書(shū)（表）編制工(gōng)作處罰的，失信記分(fēn)直接記爲限制分(fēn)數。信用平台将其列入“黑名單”，并将相關情況記入其誠信檔案。列入“黑名單”的期限與處罰決定中(zhōng)禁止從事環境影響報告書(shū)（表）編制工(gōng)作的期限一(yī)緻。

　　對信用管理對象中(zhōng)列入“黑名單”單位的出資(zī)人，由列入“黑名單”單位或者其法定代表人出資(zī)的單位，以及由列入“黑名單”單位出資(zī)人出資(zī)的其他單位，信用平台将其列入重點監督檢查名單，并将相關情況記入其誠信檔案。列入重點監督檢查名單的期限爲二年，自列入“黑名單”單位達到限制分(fēn)數之日起計算。生(shēng)态環境主管部門應當提高對上述信用管理對象編制的環境影響報告書(shū)（表）的複核抽取比例和抽取頻(pín)次。

　　第四十條 信用管理對象列入本辦法規定的守信名單、重點監督檢查名單、限期整改名單和“黑名單”的相關情況在信用平台的公開(kāi)期限爲五年。

　　生(shēng)态環境部每半年對列入本辦法規定的限期整改名單和本辦法規定的“黑名單”的信用管理對象以及相關情況予以通報，并向社會公開(kāi)。

　　第四十一(yī)條 因環境影響報告書(shū)（表）存在本辦法第二十六條第二款、第二十七條所列問題，信用管理對象受到處罰的，作出處罰決定的生(shēng)态環境主管部門應當及時将其相關違法信息推送至國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平台。

　　第四十二條 上級生(shēng)态環境主管部門發現下(xià)級生(shēng)态環境主管部門未按照本辦法規定對發現的失信行爲實施失信記分(fēn)的，應當責令其限期改正。

　　第四十三條 鼓勵環境影響評價行業組織加強行業自律，開(kāi)展技術單位和編制人員(yuán)水平評價。

　　第四十四條 本辦法所稱全職，是指與編制單位訂立勞動合同（非全日制用工(gōng)合同除外(wài)）并由該單位繳納社會保險或者在事業單位類型的編制單位中(zhōng)在編等用工(gōng)形式。

　　本辦法所稱從業單位，是指編制人員(yuán)全職工(gōng)作的編制單位。

　　第四十五條 負責審批環境影響報告書(shū)（表）的其他有關審批部門可以參照本辦法對環境影響報告書(shū)（表）編制實施監督管理。

　　第四十六條 本辦法由生(shēng)态環境部負責解釋。

　　第四十七條 本辦法自2019年11月1日起施行。《建設項目環境影響評價資(zī)質管理辦法》(環境保護部令第36号)同時廢止。

來源：生(shēng)态環境部官網